中国对美128项进口商品加征关税，机构这样解读

4月1日晚间，国务院关税税则委员会发布通知称，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2日起实施。商务部回应，中方向世贸组织通报了中止减让清单，决定对自美进口部分产品加征关税，以平衡美方232措施对中方造成的利益损失。

财政部关税司认为，232措施违反了世界贸易组织相关规则，不符合“安全例外”规定，实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施，对我国利益造成严重损害。为维护我国利益，平衡因美国232措施给我国利益造成的损失，我自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

财政部关税司表示，我国倡导并支持多边贸易体制，对美中止关税减让义务是我国运用世界贸易组织规则，维护我国利益而采取的正当举措。

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连平：中美贸易战是非对称的双输 中国承受能力更强

在日前由中国金融信息中心、有鱼普惠等联合主办的“陆家嘴资本夜话”系列讲坛第三期上，交通银行首席经济学家连平表示，从动机、影响等各个方面综合分析，中美贸易战是双输，不过是非对称的双输。就一些领域的直接影响来说，可能中国受到的影响更多；但如果从整体经济的承受能力来看，中国的承受能力比美国更强。

连平指出，如果特朗普提出一个能够削减美中贸易1000亿美元逆差的计划，可能会使中国2018年出口增速下滑到5%左右，测算下来对中国GDP的影响是增速下降0.15-0.2个百分点。从这个角度看，对中国经济整体运行状况的影响不会太大。相较于美国，中国的内需增长空间较大；中国的投资仍有空间，不仅城镇化的推进会带来许多基础设施建设和城市公共设施的投资需求，制造业中新业态、新产业方面投资的需求也还会保持一个不低的增速；此外，“一带一路”倡议给中国出口开辟了一个新的市场，带来了较好的成长空间，可以部分弥补贸易战给中国带来的损失。

连平认为，从长期来看，中国要大力发展内需，加强与“一带一路”沿线国家的贸易往来，推动高新技术的创新和发展。未来有两点需要重视：第一，宁可较大幅度降低相关产品的关税，扩大进口，也要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，避免大幅度的趋势性升值或者贬值；第二，宁可进一步扩大金融行业和金融市场的开放、降低准入门槛，也要保持资本和金融账户的适度，更多降低准入门槛。

“未来既要稳妥和审慎地推进人民币汇率形成机制改革以及资本和金融账户的开放，也要协调好这两者之间的关系，使它们能够相互支持、相互促进，这是保护中国经济抵御世界经济危机冲击的两扇‘大门’。”连平说。

中信固收：贸易政策将如何演绎

中信固收明明团队指出，贸易保护是“美国优先”主张下的核心经济政策，其背后的深层次目标或是改变G2格局，打造“美国优先”的利益分配格局。特朗普提倡“美国优先”论，并不是为了直接提高美国的国际地位，而或是希望能另辟蹊径，通过实施贸易保护主义、双边贸易协议取代多边贸易协议、反对跨太平洋伙伴关系协定、加强贸易执法等方式改变全球贸易规则，改变现行利益分配格局，从而为美国攫取更多利益。

该机构认为，面对全球贸易博弈的不利格局，“一带一路”作为重要的国家战略，对拉动我国贸易发挥了较大的作用，并可能成为今年经济增长的意外亮点。

任泽平：贸易战解决不了中美贸易失衡原因

恒大研究院任泽平认为，中美贸易战的直接原因是中美巨额贸易顺差，特朗普政府试图通过贸易战的方式打开中国市场、减少中国出口，但造成中美贸易失衡的七大深层次原因具有长期性和根本性，贸易战解决不了：

1）全球价值链分工，导致“出口在中国，附加值在欧美；顺差在中国，利益在欧美”，传统核算体系严重高估中美贸易顺差。

2）美元国际储备货币地位，必然要求保持贸易逆差以对外输出美元，提供国际清偿能力（特里芬难题）。

3）美元嚣张的特权，美元的国际储备货币地位赋予了美国一种特权，即可以无节制地依靠印美元、发美债的方式获取其他国家的商品和资源，这必然导致贸易项下巨额逆差和资本金融项下巨额顺差。美元的超级特权相当于向世界各国征收铸币税，以维持其霸权体系。

4）美国内部低储蓄高消费，必然导致外部巨额贸易逆差，背后原因则是高福利体制、低利率环境、美元金融霸权地位。

5）中美巨大的劳动力成本差异，决定了中国在中低端制造的比较优势，但美国却封锁了对中国高技术产品的出口；美国制造业占比仅11.7%，服务业占比高达80%左右，美国的产业结构决定生产难以满足国内需求，需大量进口。

6）美国限制对华高科技出口，该领域逆差占对华逆差比重接近40%，但美对其他国家高科技出口为顺差。

7）外资企业巨额出口贸易，外资企业贡献中国货物贸易顺差的57%，美资企业是重要受益者，不能得了便宜还卖乖。

解决中美贸易失衡问题需要双方共同努力，而不能只指责一方，更不能要求中方单方面进行不对称调整而美方不作为。中美贸易失衡既有中国部分领域开放度不够、部分产品进口关税较高、政府给予部分国企补贴以保护发展中的幼稚产业等原因，更主要的是美方七大根本性原因。

不改变根本原因，即使单方面减少对华贸易逆差，美国的对外贸易逆差仍会持续，只不过逆差从中国转移至印度或越南等。就像上世纪80年代美日贸易战，虽然结果对日贸易逆差大幅减少，但美国贸易失衡问题却没有解决，而是转移到了中国和德国。