营商环境就是生产力 企业家用真金白银点赞“武汉效率”

小米确立在武汉建第二总部时，雷军表示：“从短短4个月、140天的签约历程来看，我们认为武汉与其他城市相比，是在执行力、投资环境方面最出色的城市。”

过去，地理位置和人才优势是武汉招商引资的最大卖点。如今，除了这些硬件优势，武汉正着力打造全国领先的营商软环境，让企业感受到审批快了，门槛低了，服务好了，从而吸引更多企业投资武汉。

营商环境就是生产力，企业家用真金白银点赞“武汉效率”。2017年，武汉招商引资签约总金额达到25828.9亿元，274个亿元以上项目实现当年签约当年开工(开业)落地。今年6月12日，武汉招商引资大会民营企业专场现场共签约47个项目，签约总额达2260.05亿元。

武汉市副市长徐洪兰在近日召开的“推动武汉高质量发展”新闻发布会上表示，武汉将抢抓全面创新改革试验、湖北自贸区武汉片区、东湖国家自主创新示范区等40多项国家级改革试点机遇，加快塑造创新发展体制机制新优势。

首创“大学+”招商新模式

武汉拥有89所高校，在校大学生逾百万人，过去30多年，从武汉走出去的优秀大学生累计达到300万之巨。

这些武汉校友已经成为全国各行各业的中坚力量：武大校友主要集中在测绘遥感、水利水电、生物医药等领域，华中科技大学校友主要集中在机械制造、光电子信息、电力等行业，武汉理工大学校友分布在新材料、船舶、汽车领域，中南财经政法大学校友主要集中在金融、财会领域。

这其中涌现出不少行业领军人物，如华中科技大学校友、金融投资界的汪潮涌，武汉大学校友、高新技术产业界的雷军，中南财经政法大学校友、家电制造业的董明珠，湖北经济管理大学校友、汽车制造业的李书福，武汉科技大学校友、地产界许家印等……

如何利用好这些校友资源？2017年以来，武汉实施“四大资智聚汉工程”，即“百万大学生留汉创业就业工程”、“百万校友资智回汉工程”、“高校科研成果转化对接工程”和“海外科创人才来汉发展工程”，诚邀全球武汉校友智力回归、资本回归，在全国首创“大学+”校友经济新模式。

在母校的号召下，以泰康保险集团董事长陈东升、小米科技创始人雷军、融创中国董事长孙宏斌、当代集团创始人艾路明为代表的600多名武汉大学校友，携40个、总金额超1500亿元的重大合作项目“资智回汉”；35家中科技大学校友企业代表与武汉市相关合作单位集，前后5轮共签约35个项目，投资总额约989亿元。

从单向的人才输出变成“人才输出和本钱输入”的双向输送，校友投资已然成为武汉招商引资和经济发展的新动能。2017年，8所高校9个专场签约项目投资13014亿元，为武汉招商签约总额贡献半壁江山。

从“跑断腿”到“一次办”

签约是第一步，项目落地是关键。为打造全国审批事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的城市，武汉自去年3月起，启动审批服务“三办”(马上办、网上办、一次办)改革。

作为改革先锋，东湖高新区在全国率先成立政务服务局，并提出新思路：“一个部门管审批”，即把涉及市场监督局等9个部门的86项行政审批事项，统一划由政务服务局行使，彻底打通了审批后台，避免了前台接待一个端口、后台办事“多张皮”的状况。

到光谷注册新公司，2个工作日即可领齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证和批准证书(针对外资企业)等“四证”。

同时，企业办事成本亦大幅降低。通过财政买单方式免费提供的“能评”、“环评”等中介服务，每年释放改革红利近2亿元；公共资源交易场地服务“零收费”，节省市场交易主体成本近千万元。

据统计，武汉公布的9653个“三办”事项中，4820个事项已实现“马上办”，约占50%；7745个审批服务事项实现“一次办”，约占80%；4306个审批服务事项实现“网上办”，约占45%。市级审批服务办理时限平均每个事项压缩10.6天；全市重点工业项目审批时限可控制在38个工作日以内。

打造营商环境新高地

近期，国家发改委会同有关部门和单位初步构建起中国营商环境评价体系，并在全国22个城市开展试评价，武汉是其中之一。

为进一步优化营商环境，武汉市纪委选派108名干部，分为16个专项巡查组入驻全市各区和市直单位，为一批重点项目、重点企业解决难题。

专家指出，市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境优、投资成本低、服务质量好、办事效率高，企业就会到哪里发展，资源就会往哪里聚集，人才就会向哪里集结。

当前，城市之间的竞争，不再是资源、政策的比拼，而是营商环境的角力。武汉着力营造“重商、亲商、富商、安商”的良好环境，目的就在于让企业引得来、留得住、发展得好。

截至今年4月，武汉新登记内资市场主体5.36万户，同比增长5.43%，其中新登记企业2.88万户，同比增长14.63%；全市登记市场主体总量为110.85万户，同比增长9.98%。

东湖高新区更是孕育了斗鱼直播、卷皮网、斑马快跑等一批独角兽企业，集聚了30余家互联网企业第二总部，40家上市企业正逐步形成“光谷板块”。

下一步，武汉将更大力度地优化营商环境，着力破除各种体制机制障碍，营造有利于大众创业、万众创新的准入环境。

全面实行市场主体准入负面清单管理，深化商事制度改革，大力推行全程电子化登记、“一次办好”等服务机制，完善简易注销制度，使市场准入更加宽松、简明、便捷。对标国际营商环境先进水平，建立企业开办时间调查、商事环境分析评估和企业活跃度分析等制度，着力打造营商环境新高地。