市县级国地税机构即将合并 部分领导职位已调整到位

继31个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌后，第一财经记者了解到，新的市县级税务机构即将陆续挂牌。按照国税地税征管体制改革总体安排，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

这意味着国地税合并进入改革的关键阶段，直接影响着80多万税务干部职务工作，而随着市县国地税合并，24年的国地税机构分设将成为历史。

领导职务调整是改革推进中面临的一大挑战。《中国税务报》称，按照中央关于机构改革的具体要求，根据税收工作实际需要，一大批原机构及其内设部门“一把手”可能从正职转为副职。如何对待职务的进退留转，既是税务领导干部本人，也是各级税务组织必须面对的一场考验。

国家税务总局局长王军近期全国税务系统机构改革动员部署视频会议上表示，在推进税务机构改革过程中，各级税务机构一把手要作表率、守公道、重担当，深入细致做好干部思想政治工作；各级领导班子成员要摆正心态，干好分内的事，尽好配合的责，全力维护班子团结和队伍稳定。

据《中国税务报》报道，目前部分市县领导职务已经调整到位。北京市大兴区国税局党组书记、局长田晓华被任命为新机构副职后，在上级领导与他谈话时坚定表态：“领导让干一定干好，领导让下坚决服从。”田晓华说，自己干了几十年税务工作，有几十年的党龄，这个觉悟还是有的，一定会配合好“一把手”的工作。

北京市开发区地税局党组书记、局长丁锦宁，具有多岗位正处级领导经历，在上级作出转任新机构副职时表示，国税业务比地税业务复杂，领导从工作出发，就应该这么考虑。开发区是北京市高端制造业聚集地，增值税、消费税等国税业务在两局的工作中占比很大，让国税局长担任一把手能更好地做好今后的工作。

随着省、市、县三级新税务机构逐级对外“挂牌”，届时税务系统将实现“六个统一”，优化税收营商环境，提高纳税人的获得感和满意度。

所谓“六个统一”，是指国税地税业务“一厅通办”，纳税人办税不用再跑两个大厅。国税地税业务“一网通办”，纳税人只需登录一个网即可办理两家业务。12366将实现所有税收业务“一键咨询”，不再区分国税地税。实现“实名信息一次采集”。不仅将实现国税、地税现有实名信息互认，还将实现纳税人实名信息只需采集一次。统一税务检查，将从根本上解决国地税两家分别检查的问题，最大限度减少对纳税人的不当打扰。统一原国地税税收执法标准，并实现企业所得税等政策执行口径统一，营造更加规范公平的税收法治环境。

上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英表示，此次税务系统合并，总体上将走向一个规范、高效、统一的税收征管体系：在征管层面，做到应收尽收，减少地方政府对税法权威性的干扰，缩小法定税率与实际税率的差异；在税制方面，用减税政策降低法定税率，使得实际税负不会出现太大的波动；在结构方面，合并有利于直接税的增加，从而为降低间接税奠定基础。