国家信息中心祝宝良：预计明年通胀率4%

国家信息中心经济预测部副主任祝宝良在6日召开的第五届国际油脂油料大会上指出，受美日等国宽松货币政策、资源税等因素影响，明年中国通胀率将达到4%甚至更高。

祝宝良说，这两年中国应对金融危机的过程当中，取得了非常大的成效，但也存在几个突出的问题。一个是从中国的经济结构的问题，包括城乡结构问题严重，伪城镇化问题十分突出；生产要素投入结构失衡；收入分配结构不合理；微观主体结构不合理，政进企退，国进民退、国企垄断等现象越来越突出。

其次是中国的体制问题。由于中央政府和地方政府的财力划分上划不清楚，这一轮的经济刺激过程当中，地方政府做出了很大的努力，“第一个办法，既然不允许我发债，就建立了融资平台的办法，导致了融资平台的巨大风险。第二个办法就是利用控制的土地资源，导致了大量卖地的问题，导致了土地价格的上升。”

“在经济运行的过程当中，我们发现了一些结构性的问题是在日益恶化，一些体制性的问题我们也看得更加清楚了，这些体制性的问题不得到解决，未来的发展当中的制约会越来越大了。”祝宝良说。

他指出，中国经济运行的短期问题主要包括通胀预期、房地产调整和人民币升值压力方面。在管理通货膨胀管理方面，中国还是取得了一定的成效。在去年的年底，讨论2010年的中国经济的时候，大家认为2010年中国的通货膨胀的压力会比较大，预期比较高。3月份之后，通过对房地产的调整和通胀预期的管理，加上货币供应量下降，中国的通胀预期一直下降。

但到9月份之后通胀预期又再次上升，这是因为日美先后启动了尽量宽松的货币政策，全球的通胀预期全面爆发了。“中国的通胀预期控制有一定的成效，但是因为外部的原因使得我们的通胀压力进一步的加大了。”祝宝良说。

与此同时，国内相对宽松的货币政策也是通货膨胀的主要原因，相对宽松的货币政策导致了国内的负储蓄率的现象越来越严重，这直接加大了通货膨胀的预期。此外，国内劳动力价格上涨也部分推动了通货膨胀的预期。

在房地产调控方面，祝宝良认为，到目前为止，中国的房地产的调整是不错的。在控制环比上升的同时，房地产的投资并没有下降，这是最好的结果，这保障了未来的一年到一年半的房地产价格不会有大的波动。

“但开发商新购土地的积极性在下降，这就意味着未来的一段时间，房地产的投资还是会下降的。”祝宝良指出，如果房地产价格现在要继续控制到下降的时候，房地产的投资也会变得下降。“在中国房地产投资是起到了相当的作用，这就是一个两难的问题，”

他认为，在这几个方面的影响下，明年的经济增速将放缓。他预计，2011年中国出口将增长12%左右，进口增长16%，实现外贸顺差1400亿美元；2011年全社会固定资产投资名义增长20%左右。但由于明年老百姓收入增长下滑、应对金融危机中采取的经济刺激政策边际效用的递减、房地产投资减慢、贸易保护主义等因素的影响，预计明年经济增长将在9%左右。

其中，通货膨胀压力将是明年中国经济面临的一大难题。祝宝良指出，明年的通货膨胀的压力仍然很大。首先是今年年底以来，通货膨胀的压力逐步上升，明年会有一个翘尾的因素，“物价涨得最快的时候，大概是在明年的前三个季度。”

其次，G20的资源结构的改革，使得资源税提升了3％-5％，这会使CPI上升一个百分点。“如果再考虑到房地产的价格，还有农产品的价格上升，我个人估计，明年的通货膨胀应该是在4％，可能还要略高一些。”

祝宝良认为，要控制通货膨胀压力，在宏观政策方面，财政政策要维持在现在的水平上，要用于投资保障性住房的建设，投向农村，解决农村的医疗养老等社会保障的问题。货币政策必须要更加稳健，“所谓的稳健就是相对前几年的过于宽松的货币政策，信贷的投放规模要适当压缩，甚至是量化政策和价格政策要同时在用。”

祝宝良指出，“十二五”期间，中国经济高增长的趋势未变，潜在经济增长能力仍然比较高。他预计，“十二五”期间中国出口增长将在13%左右，净出口降至3%以内。潜在经济增长速度在9%左右，实际经济增长在8-9%之间。