新质生产力如何持续“上新”？丨财经头条

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要的着力点。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。在2024年两会召开之际，《财经头条》邀请中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才先生，为我们解读：新质生产力如何持续“上新”？

新质生产力对应于全要素生产率具体体现在创新是第一推动力

第一财经：区别于传统生产力，关于哪些是新质生产力？如何推动新质生产力？我们节目当中其实已经探讨过一些，那借着两会的契机，是不是再给我们解读一下？如何来理解新质生产力的基本内涵？

徐洪才：这个新质生产力，实际上我个人理解是对应于经济学上的一个概念，叫全要素生产率。因为传统的生产要素，就是土地、劳动，还有资本。但是在现代社会，尤其是现在，正在孕育着新一轮的技术革命和产业革命。这样一个背景之下，其实科技创新，它的作用越来越显现了。那么，早在十八大的时候，我们就已经提出，经济进入新常态，发展模式正在转换。科技是第一生产力，或者说创新是第一推动力，其实，讲的大概都是这个意思。就是说传统的模式已经不行了，那么，我们要通过科技的创新，对传统的产业进行改造升级。从而可以释放中国经济未来发展的潜力。

科技创新催生新产业、新模式、新动能成为新质生产力核心要素

第一财经：之前我们在解读新质生产力的时候，其实都是逐字拆开，“新”是创新，“质”是高质量发展。那么，这两个字当中的偏重，您是如何看待？如何理解科技创新是指新质生产力的核心要素呢？

徐洪才：从我们未来经济高质量发展，新产业、新模式、新业态的形成发展来看，实际上，科技创新，它是一个幕后推手，是发挥着核心的关键性作用。因此，我们认为科技创新就是新质生产力的核心要素。我们聚焦创新，可以缩短和发达国家之间的差距。新一轮的科技革命蓄势待发，数字经济、智能制造......我们中国的一些龙头企业，包括科研机构，在这方面已经取得了一些全球领先性的成果。但是整体来看，我们还有一定的差距。因此，我们要聚焦科技创新，加大研发投入，推进相关的体制机制的改革和创新。进而为科技创新在我们经济发展当中发挥核心作用，创造更好的条件。

通过市场化交易促进科技成果转化和数据资源应用

第一财经：科技创新其实是涵盖了方方面面，各行各业其实都需要科技创新。那么，您觉得，在整个推进的过程当中，哪些产业、哪些行业走的靠前，哪些产业是需要追赶的呢？

徐洪才：我觉得从整体来看，要通过市场化的交易手段，让这些新的生产要素能够进入市场，比如说科技成果、知识产权的市场化的应用，通过交易能够加快它的应用。另外，像新的要素、数据——数字经济这些与经济活动相关的一些大数据，这也是一个重要的生产要素。经过市场化的运营，提高它的效率。否则，很多数据，还有一些新的要素，它的潜能难以发挥，那么，与此同时就推动了我们相关的投资和消费。像数字消费这一块，这些年已经显现出它的潜力了。很多地方因地制宜，创新了很多消费场景。从产业的角度来看，大家看到，各行各业都可以发挥新质生产力的作用。比如传统的农业，我们大型的农机装备的使用所向披靡，农民耕耘土地的规模效应可以进一步提升。同时，市场化的组织体系的运营效率的提升，也有赖于数字技术的大量应用。还有就是我们制造业。智能制造、装备制造业、这些高科技产业围绕着我们。像“银发经济”这个领域里面，大家感觉到像生命科学，健康产业，像家庭服务机器人的使用等等，这里面都蕴含着大量的先进的科技成果的应用。未来我觉得我们中国的这种经济结构，发展方式的根本性的转变，潜力是很大的。不光在数字制造业，现代服务业也一样，还有传统的农业等等。各行各业里面，都渗透于新质生产力。

两大着力点：资金投入和人才队伍数字和智能制造是重点行业

第一财经：从您举的例子可以听得出来，不是说我们想象中本身就是高科技行业，加上新质生产力之后，给我们的体验的变化幅度很大。其实，传统的产业像您说的农业，包括普通的一些服务业，加上科技创新之后，它其实给我们服务上的那种体验的提升度是非常大的，给大家那种创新的感觉也会非常强。除此之外，您是不是还想再多给我们举些例子？哪些产业有机会成为新质生产力的核心？

徐洪才：我觉得去年底，中央经济工作会议首次提出要发展“银发经济”，这也是适应老龄化社会加快来临的一种需要。那么，这里面一方面反映出我们产业供给是不足的，存在短板。未来的这种升级性的消费，特别是对健康的消费需求，这是刚性需求，是上升的前景，潜力是巨大的。在这些领域里面，我认为高科技数字技术的应用，是无可限量的。前面已经提到了像家庭服务的机器人，现在我们很多生活便捷性大大的提升了，有了这些智能化的服务设备，还有家电产品，因此大家的生活质量会大大的提升。但是，更重要的是一些基础性的，比如大型装备这些领域，未来我觉得前景是巨大的。还有就是围绕我们生活品质的提升。生命科学，健康产业这里面的这种智能技术的应用，这个是了不得的，创造了很多奇迹。比如一些微型的机器人，可以在我们血管里面，可以到你的大脑里面、五脏六腑里面进行清洁、打扫，或者进行微创手术等等。那么，这些在以前都是很难想象的。这种智能化的、数字化的技术的广泛应用，我觉得前景是不可限量。

第一财经：是的，一旦说到科技创新，大家都非常兴奋，刚才说的是“新”，接着，我们要来重点说说“质”。新时代、新阶段的发展，必须是高质量的发展。您能不能给我们解读一下，为什么要这样说呢？

徐洪才：这个“质”啊，其实也体现在效率的提升。大家传统的消费需求，“温饱型”的需求已经得到满足，都想追求一种精致的高品质的生活，对美好生活的向往可以说是无止境的，围绕我们人的生活品质提升，无非就是衣、食、住、行。在这些基本的需求方面，我们如何做文章？因此那就涉及到技术的提升，还有这种多样性、多层次的需求，这里也涉及到质量的不断提升。这个提升是和我们收入水平、消费能力相适应的，同时也是和技术水平相匹配的。现在技术的创新有这样条件了，因此，很多人追求更高层次的，改善性的、升级性的消费，因此也蕴含着新的投资机会、新的产业、新的经济增长点。那么，这些都体现在质量的提升，产品的质量、服务的质量。包括技术先进性、效率的大幅度的提升等等，都超越了我们人类的想象力。所以，大家感觉到智能化的技术，尤其是通用的这些大数据、大模型的应用。像去年的ChartGPT，包括近期，美国又推出SORA等等。其实，未来还有像6G技术的应用，我们现在说你想的是5G。那么，未来物物互联这种数字化的技术应用，时间、空间的概念已经今非昔比，出现了颠覆性的变化。我觉得虽然衣、食、住、行很多方面的需求似乎是有限的，但是行者无疆。但是我们通过这些手段，打开了我们生活的空间、想象的空间，那么经济社会发展的空间也打开了。就是高质量的产品、高质量的服务。向上，是推动高质量的生产制造，向下，是带动高质量的消费，以及对于高质量产品的一种追求。然后，它会成为真正推动新消费的一个循环。

传统经济发展动能减弱实现高质量发展是客观需要

第一财经：所以，高质量发展推动新旧动能转换，这个说法，您觉得我们该如何去理解？

徐洪才：从宏观上讲，我们确确实实面临着新旧动能的转换的过程。因为传统的动能无非就是外延扩张。通过招商引资，扩大资本的规模，上马大量的资金密集型的、资源密集型的，劳动密集型的项目，这种大量的投入来增加产出。现在感觉这种投入产出的比例，越来越存在问题了，投入多，产出低。那么，这其中的瓶颈，就需要通过技术的突破。我们需要实现发展方式的颠覆性的变化。因为全球数字经济革命、智能化的革命、AI革命现在不能说是蓄势待发，应该说是方兴未艾、扑面而来。因此我们要通过技术的创新，特别是对传统产业的改造，还有我们中小微企业的数字化来转型。坦率地讲，我们还差“最后一公里”。最近几年各地政府很给力，像超级算力中心，这个算力也是生产力，也是竞争力。但是，这些基础性的创新平台建立以后，大量的投入，现在还要进一步地转化。现在这些成千上万的中小微企业，让他们能够成功的转型。这一块我们还有很多事情要做。我认为这种传统的产业，通过技术的进步，创新可以插上腾飞的翅膀。尤其是中国农业社会，城乡二元经济结构，还是拖了我们现代化建设的“后腿”。那么，未来的十几年很关键，新型城镇化还有后半场。在这个过程当中，农业发展方式的转变，包括我们从农村到城市，从农民到市民，这样一个天翻地覆的变化的过程当中，也都需要借力于这种科技的创新。那么，通过新旧动能的转换，提升劳动生产力，把人解放出。那么，人更多的关注自身的发展，自身的生活活动品质的提升。