美国用47次“一票否决”支持以色列，无法律约束力的联大如何向安理会施压？

今年4月，巴勒斯坦加入联合国的申请在时隔13年后于安理会再获审议，却惨遭美国一票否决，自1945年以来，美国有关否决批评以色列决议的次数高达47次，这意味着其一半以上的否决权都被用来支持以色列。

5月10日，联合国大会第十届紧急特别会议以高票赞成压倒性通过决议，认定巴勒斯坦国符合联合国会员国资格，要求安理会重新审议其“入联”申请。联大决议并不具备强制性法律约束力，为何还能够对安理会施压？这便不得不提到两个关键决议：第377号决议和第76/262号决议。

1950年，联大通过第377号“联合一致共策”决议，催生了“联大紧急特别会议”机制，即如果安理会因缺乏一致意见无法就某一问题作出决定，大会可在24小时内召开“紧急特别会议”审议该事项。

俄乌冲突爆发后，联大又通过第76/262号决议，要求任一安理会常任理事国行使否决权后，联大在10日内自动召开会议，由联合国全体成员对否决权所涉局势进行审议。正是这两个决议相辅相成，使得第十届联大紧急特别会议召开并通过决议建议安理会重审巴勒斯坦入联申请。

可以预见，巴勒斯坦入联仍不会一帆风顺，但这一阶段性胜利是巴勒斯坦13年来寻求“入联”路上的重大进展，也是对支持巴勒斯坦以及中东和平的国际社会的巨大鼓舞。

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