中办 国办发文 今年社会事业投资增三成

【】中办国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，围绕解决人民群众在民生保障方面最关心、最直接、最现实的利益问题，提出了四方面十条政策举措。今天上午，国新办举行新闻发布会对新政进行详细解读，并答记者问。

​国家发改委表示，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，13.2亿人参加基本医疗保险，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。与此同时，我国民生建设面临新形势新要求。

国家发改委/副秘书长/肖渭明/在发布会上透露，今年中央预算内投资对社会事业的支持力度将达到前所未有的水平，并将提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。

【预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上，在组织实施“硬投资”项目的同时，我们加快出台落实“软建设”举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效应充分显现。】

 

《意见》针对当前民生领域的突出矛盾，特别是"一老一小"服务供给不足问题，提出了明确的"8080"量化目标。肖渭明表示，既要在加强社会保障、提供基本公共服务等制度建设上，增强公平性、提高均衡性；也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等关键小事，有针对性地提出政策举措，力争让广大人民群众有实实在在的获得感。

【“一老一小”方面，《意见》明确提出“8080”目标，也就是说，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区，引导公共资源科学合理配置，更好地满足群众需求】

 

财政部社会保障司负责人 葛志昊进一步补充说明，今年财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅。比如，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。

【财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度。】

 

针对群众关心的教育领域，教育部发展规划司司长 郭鹏表示，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制。主要聚焦三个方面。

【一是"扩大总量"，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是"提高质量"，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。三是"促进公平"，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例】

 

对于群众对就好医的期盼，意见明确提出实施医疗卫生强基工程，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省的共计，让更多的职工医保参保人员可以跨省向参加基本医保的亲属转账。

在完善各类人群参保政策方面，人社部/社会保险事业管理中心主任/翟燕立/在发布会上表示，将按照《意见》要求/持续深化改革，推动高质量参保扩面，在完善各类人群/参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生/为重点，研究制定/更适合新就业方式/和收入特点的/参保政策。

【落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险，稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围，在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶、应保尽保。】