深入解读党的二十届/四中全会精神

中共中央今天上午举行新闻发布会，介绍和解读/党的二十届/四中全会精神。

 

中央政策研究室主任 江金权在发布会上介绍， 全会最重要的成果是审议通过了《中共中央/关于制定/国民经济和社会发展/第十五个/五年规划的建议》。

【全会最重要的成果是审议通过了建议。党的二十大确定，到2035年基本实现社会主义现代化，十五五时期是夯实基础、全面发力的关键时期。】

 

江金权介绍，《建议》共15个部分、61条、分为三大板块，主要阐述"十四五"时期我国发展取得的重大成就、抓好"十五五"时期经济社会发展的重大意义和总体要求。

【《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。】

 

关于十五五时期我国发展环境的总体判断，《建议》指出，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多的时期。要充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。

 

《建议》明确了十五五时期经济社会发展主要目标，主要包括七个方面，一是高质量发展取得显著成效。二是科技自立自强水平大幅提高。三是进一步全面深化改革取得新突破。四是社会文明程度明显提升。五是人民生活品质不断提高。六是美丽中国建设取得新的重大进展。七是国家安全屏障更加巩固。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀指出

【相信未来五年，我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强，国际地位将持续提升，人民生活将更加幸福美好，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。】

 

《建议》强调，要把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国。韩文秀表示，

【农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板，提升农业综合生产能力和质量效益，提高强农惠农富农政策效能，推进宜居宜业和美乡村建设。】东午

 

国家发改委党组书记、主任郑栅洁介绍在发布会上指出，中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。《建议》把"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"摆在战略任务的第一条。创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业，未来10年将再造一个中国高技术产业。

【《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级甚至更大规模的市场，《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，这些产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业。】转

 

在建设强大国内市场方面，郑栅洁表示，大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。建议提出要坚持惠民生和促消费，推动商品消费扩容升级，实施一批重大标志性工程等举措，这些将全方位扩大国内需求，推动我国经济持续向上向好。

【我国市场准入负面清单事项，从过去的328项压减到目前的106项，4200余件阻碍要素流动的政策举措得到清理，但还有不少卡点堵点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争等举措，将更加有力有效破除各种市场障碍。】转

 

关于“十五五”时期开放工作，商务部党组书记、部长王文涛在会上表示，部署积极扩大自主开放，要兼顾中国之需与世界之盼，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。部署拓展双向投资合作空间。

【我们要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。我们既看GDP也看GNI，既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。】转

 

王文涛表示，中国作为负责任大国，一直反对“脱钩断链”，坚定维护全球产供链的安全稳定。

【前四轮中美经贸磋商充分证明，中美在相互尊重、平等协商基础上完全可以找到解决彼此关切的办法，找到正确相处之道，推动中美经贸关系健康稳定可持续发展。】

 

发布会上还介绍，《建议》对/加快高水平科技自立自强/作出重要部署，同时聚焦"一老一小"民生关切，提出"十五五"时期建设生育友好型社会，完善养老服务体系。

同时，《建议》部署完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。这充分展现了我们党对腐败零容忍、严惩处、不根治腐败不罢休的坚定决心。