上海政协十四届四次会议开幕，488件提案聚焦“十五五”开局

【】中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第四次会议今天上午(2日)在上海世博中心隆重开幕。

截至昨天下午两点，本次政协会议/已收到提案488件，其中有关经济建设的230件。围绕上海"十五五"开好局、起好步，委员们也提出了务实精准的建言。另外，市政协十四届三次会议以来，共收到提案1269件，已办结提案1041件。今年委员们的建言方向都有哪些？来听报道。

 

2025年，上海房地产市场在全国深化调整的宏观背景下，展现出发展韧性与定力。在2号开幕的上海市政协十四届四次会议上，上海市政协委员、上海易居房地产研究院院长、克而瑞集团联席董事长丁祖昱向第一财经记者表示，2026年我国房地产市场将进入底部确认期，上海市场的确定性因素逐渐凸显，将进一步引领楼市企稳。

【应该讲2026年是国内楼市的底部确定之年。目前的库存和供求关系，已经连续四年库存在不断改善，供求关系也在不断的转好。其次我们也看到有一些相关指标到国际水平来说已经调整到位了。再从整体的房价情况来看，最近我们看到很多触底的信号。以上海为例，我们可以看到连续3个月二手房的成交都大过2万套，从挂牌数量上来说比24年年底要大概要少了10%以上，所以出现了明显吸收的状况，特别是传统意义上老破小已经筑底，那么它会逐步传导到各个方面。这么多的确定性让我们感受到整体市场，特别是上海市场的回稳。】

 

上海市政协常务委员、复旦大学国际金融学院执行院长钱军长期关注科创行业的发展。在过去一年里，他看到，国家鼓励并支持科技成果转化，包括股市在内的资本市场也给予一批优秀的科技企业很好的融资支持等，使得科创行业展现出良好的发展态势。他预计，2026年科创板重点行业的IPO会更活跃，除了硬科技企业外，上海三大先导产业中的生物医药行业也有望登陆资本市场，在马年实现腾飞。

 

上海市政协委员万达信息副董事长兼总裁姜锋向第一财经记者表示，人工智能的发展必须跨越大模型阶段，国家医保局推出的个人“医保云”是上海的重要机遇，将有力助推上海人工智能产业的高质量发展。

【前一段时间我们其实人工智能做了大量的大模型。但是我们如何能够根据跟老百姓、跟医生、跟市场相结合的一些应用。我觉得这个是我未来上海需要大力去推动的。在一月份的时候，国家医保局推出了个人医保云。其实这个我觉得对上海也是一个非常好的一个机会。因为它可以构建跨整个全国的个人健康档案的一个基础。当然我们现在上海医保局已经在积极在主动的申请国家的试点。这个我觉得也是助可以助推我们未来上海的人工智能产业的发展。】

 

上海市政协委员、上海熠知电子科技有限公司董事长黄海清则对具身智能的发展充满信心，他个人研判，具身智能肯定是万亿级市场。但也指出当前行业仍存在语料数据标准不统一、应用落地成本较高等壁垒。他进一步强调，具身智能的发展前景广阔，其影响将辐射众多行业，因此新型人才的培养显得尤为关键。

 

聚焦社会热点，上海市政协委员、上海高益投资有限公司董事长黄少星今年将建言重新定义预制菜的概念。早在2024年上海两会期间，他已经提交相关提案，建议保障消费者对预制菜的知情权，限制预制菜市场流向。如今问题进一步细化，他表示：“预制菜分成即食型、即热型、即烹型、即配型，争议点主要在即热型与即烹型，是不是应该把广义的预制菜重新定义，比如称为快手菜或便捷菜。让监管部门、生产企业、消费者对这一领域的工业化菜品形成统一认知，从而规范发展。”