聚焦一号文件，助力三农增收

今天上午，国新办举行新闻发布会，中央农办相关负责人对于昨天发布的中央一号文件，也就是《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》进行了解读，来听具体内容。

 

中央财办分管日常工作的副主任 中央农村主任 韩文秀表示，

【这是党的十八大以来，中央连续出台的第14个指导三农工作的一号文件，明确了今年三农领域的重大任务和重点工作。主要内容可以概括为四项重点任务，两大支撑保障。四项重点任务就是提升农业综合生产能力和质量效益，实施常态化精准帮扶，积极促进农民稳定增收，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。两大支撑保障就是强化体制机制创新，加强党对三农工作的全面领导。】

 

韩文秀介绍，过去一年我国"三农"工作稳中有进。粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年产量达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高。肉类产量首次超过1亿吨。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，五年过渡期任务圆满完成，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。与此同时，农民生活水平显著提高，农民收入持续增长，2025年农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6%，城乡居民收入倍差由2020年的2.56∶1缩小到2.31∶1。

针对粮食安全问题，韩文秀用三句话概括当前形势：一是"总体有保障"，我国人均粮食占有量远超国际安全线，储备充足；二是"产需紧平衡"，粮食需求将持续增长，格局未变；三是"责任不放松"，必须始终绷紧粮食安全这根弦。

今年要结合实际精准施策，守牢国家粮食安全全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

【今年的中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全的底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益做出了部署。紧抓粮食生产，一方面要继续稳面积、提单产，促进良田、良种、良机、良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产，确保粮食产量要稳定在1.4万亿斤左右。另一方面要注重优结构提品质，由产量主导向产量品质并重转变，因地制宜的优化种植结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，促进适销对路、优质优价。】

 

当前，各地第二轮土地承包正在陆续到期。对此韩文秀在国新办新闻发布会上表示，按照党中央部署，二轮土地延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面开展整省试点。这项工作政治性、政策性、群众性都很强。要把准政策基调。总的原则是“大稳定、小调整”。

中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东则在发布会上指出，要盘活用好农村闲置资源资产，有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。同时，要守好这方面的底线和红线，严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房，严查严防违法违规购买农房宅基地，加强农房租赁规范管理。

近期，有媒体反映一些地方发展集体经济搞“一刀切”，甚至带来账面注水、盲目举债等乱象。对此祝卫东表示，做好“三农”工作，必须树立和践行正确政绩观，始终站稳人民立场，坚持实事求是、求真务实，真正把好事办好、实事办实。

【农村集体经济是要支持发展，但也要实事求是，不能不顾实际下指标、弄虚作假，要严控集体经营风险和债务，让集体经济发展实打实、可持续。】

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