唐珏

大力发展银发旅游业，培育经济发展新动能

银发旅游业涉及面广、潜力巨大。

研究发现，职工缴费率下调并未通过促进劳动供给而增加就业，保费返还对企业雇佣决策也没有显著影响。但企业缴费率下调能显著增加职工数量，且主要是稳定了低学历职工的就业。

要加快发展第二、三支柱，尤其是提高企业年金覆盖率，可以考虑实施“自动加入规则”。

尽管政府已经出台多项鼓励年金发展的政策，但我国企业年金发展依然处于滞后状态，未对基本养老保险起到有效的补充作用。

从长期看职工基本养老保险亟须提高财务稳健性。

政府需要在综合考虑企业负担、职工当期消费及就业等因素的情况下，选择一个适当的公共养老保险支付水平，保障老年人的基本生活，与此同时发展二、三支柱进一步提高养老保障水平。

全国统筹后，基金收支平衡的压力从地方政府转移至中央政府，此时地方政府就有动机放松社保征收强度，以更好实现其他政策目标。所以，需要防范全国统筹后因道德风险问题导致基金收入下降的风险。