虽然我国个税边际税率较高,但平均税率相对较低,所以在调节收入分配上的作用相对有限。
银发旅游业涉及面广、潜力巨大。
研究发现,职工缴费率下调并未通过促进劳动供给而增加就业,保费返还对企业雇佣决策也没有显著影响。但企业缴费率下调能显著增加职工数量,且主要是稳定了低学历职工的就业。
要加快发展第二、三支柱,尤其是提高企业年金覆盖率,可以考虑实施“自动加入规则”。
尽管政府已经出台多项鼓励年金发展的政策,但我国企业年金发展依然处于滞后状态,未对基本养老保险起到有效的补充作用。
从长期看职工基本养老保险亟须提高财务稳健性。
政府需要在综合考虑企业负担、职工当期消费及就业等因素的情况下,选择一个适当的公共养老保险支付水平,保障老年人的基本生活,与此同时发展二、三支柱进一步提高养老保障水平。
全国统筹后,基金收支平衡的压力从地方政府转移至中央政府,此时地方政府就有动机放松社保征收强度,以更好实现其他政策目标。所以,需要防范全国统筹后因道德风险问题导致基金收入下降的风险。
上海财经大学公共经济与管理学院社保系副教授