5月个税增长12.3%，拆解个税收入增长之因

今年以来个税收入保持相对较快增长，成为推动今年全国税收收入降幅持续缩窄的一个重要因素。

近日财政部公布的2025年1-5月财政收支情况显示，2025年前5个月个税收入为6572亿元，同比增长8.2%。这一增速高于今年前5个月全国税收收入增速（-1.6%），也高于2024年全年个税增速（-1.7%）。其中5月份个税收入为1196亿元，同比增长12.3%。

个税是对居民工资薪金、劳务报酬、财产性收入等征税，居民收入稳步增长是个税增长的基础。

目前国家统计局披露了一季度居民收入情况。国家统计局数据显示，一季度，全国居民人均可支配收入12179元，同比名义增长5.5%，扣除价格因素实际增长5.6%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.9%、5.7%、2.7%、5.5%。

一些地方部门对当地个税收入增长较快成因的做了初步分析，总体上跟一些居民收入增加相关。

比如北京个税收入规模常年位居全国各省前列。北京市财政局数据显示，当地前4个月个人所得税同比增长6.4%，主要是部分企业在4月份股权激励行权、发放年终奖缴纳个税增加带动。

根据此前税务部门公开数据，我国个人所得税纳税申报人员中，年收入100万元以上的高收入者约占申报人数的1%，但这部分人申报缴纳的个税占全部个税的五成以上，申报收入位居全国前10%的个人缴纳的个税占全部个税的九成以上，因此个税收入主要由中高收入人群贡献，体现个税调节收入分配作用。

今年前5个月个税收入保持相对较快增长，除了跟部分居民收入增加相关，也跟去年同期基数相对较低也有关。

财政部数据显示，2024年前5个月个人所得税收入同比下降6%。

从近些年财政部公开的个税数据来看，2025年前5个月个税收入（6572亿元）规模跟2022年同期（6559亿元）和2023年同期数据（6461亿元）相近，低于个税改革前的2018年同期数据（6891亿元）。

个税征管持续强化，也起到一定的增收效应。比如近期税务总局网站实名曝光3起自然人纳税人未依法办理个人所得税综合所得汇算偷税案件，其中1人补缴个税及滞纳金、罚款超千万，释放了严打个税偷逃税行为信号。

广发证券资深宏观分析师吴棋滢分析，今年以来个税表现较好，与低基数、汇算清缴、二手房交易较为活跃、股市年内表现较好背景下部分股东减持等因素有关。

华创证券研究所副所长张瑜认为，个税高增在年内或许有一定持续性。比如去年9月底一揽子增量政策出台后红利股成交放量，而个人若持股期限未超1年，股息红利需要征收个税。如本轮以银行股为代表的红利股成交放量自去年10月起、当前未超1年，因此收到分红需交个税的持仓增加，年内稳定分红即可持续“输血”个税。

财政部数据显示，今年前5个月证券交易印花税668亿元，同比增长52.4%。

根据今年预算报告附件数据，2025年个税收入预计1.57万亿元，预计同比增长约6.3%。