民企500强投资辽宁3000亿，资本看重营商环境

在辽宁经济企稳回升的当下，一大波民营资本正在涌向辽宁。资本看重的是东北振兴的政策红利和当地营商环境的改善。

“现在是投资东北最好的时间点。“传化集团董事长徐冠巨30日上午在全国工商联助推东北振兴工作会议上称，现在东北的投资环境比较好，能够感受到”亲商、富商、安商“的氛围。

在此前一天举行的民营企业助推辽宁高质量发展大会上，辽宁全省各市、沈抚新区与民营500强企业共签约了76个项目，总签约额2956亿元。这些资本的到来将有助于改善东北地区经济活力不足的状况。

民资弱小短板待补

从29日发布的2018年中国民营企业500强榜单可以看出，目前东北地区民营经济发展不仅与民营经济大省有较大差距，与全国的平均水平也相差较远。

榜单的数据显示，整个东北三省的500强企业加在一起只有9家，而民营经济大省，同时也是经济强省的浙江、江苏、山东、广东、则分别占了93家、86家、73家和60家。

全国工商联主席高云龙表示，民营经济发展偏小偏弱偏散，既缺乏顶天立地的大企业，又缺乏铺天盖地的小企业，是整个东北地区经济发展缓慢和经济活力不足的重要原因。

针对新一轮振兴，国务院强调东北地区要健全体制机制，支持民营经济做大做强，使民营经济成为推动发展、增强活力的重要力量。

高云龙认为，新一轮东北振兴将给民营企业，特别是区域外民营企业带来机遇。民营企业如果能抓住东北地区结构调整带来发展机会，将为企业发展添加新动能。

在29日的会议上，辽宁省向民企推出了多个全省国有企业混合所有制改革项目，包括钢铁、汽车、能源、交通等投资项目。此外还有各地市和沈抚新区的重点招商引资项目。

徐冠巨表示，东北地区物流成本占GDP的比重在18%左右，比全国高出3个百分点，比发达国家高出10个百分点，迫切需要建设现代物流供应链体系。

传化智联与辽宁省政府签署了“辽宁省战略合作协议”，构筑以沈阳枢纽公路港为核心，以营口、葫芦岛、朝阳为网络节点的立体化“公路港”网络，助推辽宁经济振兴发展。

民营资本成为辽宁省经济企稳回升的重要动力。辽宁省2017年地区生产总值完成23942亿元，增速由负转正，增长4.2%。今年上半年，延续了去年以来的良好态势，全省地区生产总值增长5.6%。

国家发改委振兴司副司长王心同表示，下一步将继续推动东北放管服改革，推进负面清单管理制度，并推进养老保险制度改革，降低企业负担。

改善营商激发投资活力

长期以来，东北的营商环境备受民营企业家们诟病，有利于民营经济发展的市场机制并不健全，政策落地难，执行僵化，效果很差。

曾有商会向全国工商联反映，由企业拿着政策文件找到有关部门申请补助，办事人员告知“政策有，但钱真没有”；还有企业反映，东北地区在执行国家政策时“机械呆板”，存在“一刀切”的现象，比如为了应对环保督查，有地方政府要求企业不管是否符合环保标准，不管造成多大损失，一律停产。

近年来，东北地区开始重视优化营商环境，辽宁省在这方面走得最快。辽宁省成立由省委书记、省长为组长的辽宁省软环境建设工作领导小组，并组建国内第一个营商环境建设监督局，形成省、市、县三级联动的工作格局。

辽宁省还出台了全国首部优化营商环境的地方性法规《辽宁省优化营商环境条例》，配套制定贯彻落实措施，奠定了营商环境建设的法治化基础。

月星集团董事局主席丁佐宏对第一财经记者表示，在东北投资十多年以来，近来切实感受了营商环境的改善。“现在政府‘店小二’精神越来越明显了，过去我们办事要找政府，现在是政府主动来找我们，投资落地也很快。”丁佐宏说。

营商环境的改善激发了民间投资活力。2017年辽宁省非公有制经济增加值占地区生产总值比重50%以上,上交税金占全省税收收入65.4%,投资占全省固定资产投资68.7%,解决就业占全省82.5%。今年1至7月，民营企业对辽宁投资了674个项目，到位资金1137.9亿元，同比增长48.8%。