财政部称专项附加扣除将设置一定限额或定额标准 申报可扣除

个人所得税法修订后，个税起征点和税率都已经确定，公众依然关心首次引入的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人专项附加扣除如何扣除？

在31日的全国人大常委会办公厅举办的新闻发布会上，财政部副部长程丽华表示，修改后的税法设立了六个专项附加扣除项目，根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准，既要保障纳税人方便纳税，相关支出得到合理扣除，又要体现政策公平，能够使广大纳税人实实在在地享受到减税的红利。

国家税务总局总审计师刘丽坚在上述会上进一步解释，在具体专项扣除操作中，税务部门为为最大限度方便纳税人简化操作，将有四点考虑。

一是申报就能扣除。纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除。申报时尽量减少资料报送、简化办税流程，相关资料和凭证尽量不用报送到税务机关。

二是预缴就能享受。个人还可以将专项附加扣除信息提供给单位，每个月发放工资、代扣个税时，单位就可以根据个人的实际情况进行扣除，这样大家在每个月的预缴环节就可以享受到改革红利了。

三是未扣可以退税。如果大家没有将自己的相关信息告诉单位，预扣预缴环节没有享受到或者没有享受到位的也不用着急，可以到第二年办理汇算清缴的时候申请退税，税务部门将提供快速、便捷、安全的退税服务。

四是多方信息共享。在这次个税改革中，税务部门将与多部门实现第三方信息共享，核对申报信息的真实准确性，最大限度地减少纳税人提供证明材料，“让信息多跑网路，让纳税人少跑马路”。

安永税务服务合伙人卜新华告诉第一财经，税务部门对于专项附加扣除可能会采取定额和限额内据实扣除的办法。

比如，子女教育，赡养老人支出可能会规定一个月扣除金额，定额扣除；住房租金，住房贷款利息，继续教育支出，大病医疗支出可能会采取限额内居实扣除的办法。规定住房租金一个月最高扣除金额，实际月房租超过这个限额，就只能扣除这个限额。

“限额可能不会很高，这样的话实际这种情况就会比较多；实际月房租少于这个限额，就按实际月房租扣除。这样就能简化手续，减少大家的工作量。”卜新华说。

专项附加扣除一大难点是确保扣除的真实性。卜新华认为，专项附加扣除项目可能需要的支持凭证。子女教育专项扣除可能需要户口本以证明和子女的关系，子女上学注册文件，教育费发票。赡养老人支出扣除可能需要母子，父子关系证明。住房租金扣除需要，住房合同，租金发票。住房贷款利息扣除需要住房贷款合同，银行的本金和利息支付凭证。继续教育支出扣除需要相关合同或注册文件，学费发票。大病医疗支出扣除则需要，病历卡，医疗费用发票。

“另一方面，税务局可能会尽量利用联通的网络系统，收集个人的相关信息，以减少个人需要提供的凭证。例如，教育系统提供小孩入学的信息，只要小孩在上学，父母就可以选一人或双方决定每月各扣除多少。”卜新华说。