难寻中国产业链替代者，外企看好上海营商环境

针对美国发起的贸易保护主义，在中国的外资企业坐不住了。

“我们是坚决反对美国加征关税的，目前我们在中美贸易摩擦中受影响最大的是智能家居设备和翻译笔两个类别，其他品类的影响还有待观察。”罗技（中国）科技有限公司全球副总裁、大中华区董事总经理蒋志兴近日在上海罗技大中华区总部接受第一财经专访时表示。

在8月美国贸易代表办公室（USTR）举行的听证会上，罗技公司顾问马克·坎齐就已经表明，罗技在中国有自己的工厂，知识产权从未遭到侵犯，也没有碰到被强制转让技术的情况。

蒋志兴告诉第一财经记者，如果25%的关税开始实行，一定会带来一系列的连锁效应，最终会体现在美国消费者身上，“世界上相当多的电子产品都是在中国生产，若是提高到25%，美国的消费者必定会花更多的钱去购买相同的产品。对于我们来说，这一部分的成本也只能加诸美国消费者自身。”

作为传统的电脑周边设备商，这家瑞士企业早已开始战略转型布局多元化， “目前，我们已经连续两年获得（营收）25%的增长，这主要得益于视频会议、音乐、游戏等多品类产品的发展。”蒋志兴说，多元化布局，意味着回旋余地大，一定程度上能降低贸易摩擦影响。

中国产业链难寻替代者

加征关税无疑会减少进口量，征税国的消费者会首先受到冲击——同样的花费却买不到和以前同等质量的产品。

在关税作用下，不只终端消费品，多年形成的全球产业链，也受到了一定冲击。而调整供应链则是应对关税的一种常见反应。

在本轮加征关税的电子产品领域，中国相关产业链的可替代性和转移成本也是一个关注点。

市场研究公司iHS半导体行业高级分析师何晖对第一财经记者表示，如果关税条件进一步苛刻，不排除有些电子产品可能会通过中转第三国的方式来规避关税的影响。中国从半导体晶圆制造、封装，再到系统级的组装，都有完整的产业链。目前只有中国建立了比较完整的产业链，其他地区的产业状态还无法与中国同日而语。

“短期之内找到和中国一样有完备产业链的国家，或重新建立一个工厂，是不可能的。”蒋志兴说道。他表示，中国作为全球产业链中不可或缺的一部分，有着完整的产业链和技术人员，因此，罗技也将绝大部分产品放在中国生产，再通过100多个国家和地区的零售商销出。

上海社科院副院长、世界经济所所长权衡对记者分析,“电子类产品出口成本的增加，对外资企业不利，也可能对全球的产业布局重构有影响，由原来垂直分工到现在的水平分工，若分工的体系由垂直化变成平行的话，对贸易结构会造成重构。”

权衡告诉记者，对于我国来说，欧美各国经过20多年的产业链布局和转移，制造业已经形成了相对完整的产业链，美国制造业再怎么回归，也不可能转移回去。“市场竞争之下，这些并不是简单加税减税就能将（制造业）吸引回去的，所以不用担心在我国的产业会转移回去，这也不可能。”

一份来自中国美国商会的调查报告说明了目前在华美企的态度。

9月13日，中国美国商会和上海美国商会对430余家在华美企进行了调查，大多数（近三分之二，64.6％）的受访者没有搬迁，也没有考虑将生产设施迁出中国。只有6％的人表示他们正考虑搬迁回美国。

营商环境给予企业信心

数据是最好的注脚。

上海作为中国改革开放的窗口之一，在招商稳商方面有着非常稳健的基础和成熟的经验。2018年上半年，上海市共新设外资项目2177个，合同外资215.04亿美元，同比增长18.1%；实到外资85.61亿美元，同比增长6.3%。

上海美国商会会长Kenneth Jarrett在接受第一财经记者专访时表示，上海的投资环境很有吸引力，除了地理位置、人口规模、大量的高校等优势外，上海市政府非常熟悉西方企业，这让在华企业很适应。“你从我们最近的调查可以看到，只有3%企业考虑离开中国市场。”他指着美国商会调查报告中的数据对记者说道。

谈到上海的营商环境，安靠封装测试(上海)有限公司中国区总裁周晓阳认为，上海市政府对政策的执行非常透明、公正，企业在上海经营基本都有法可依、有章可循，办事效率上最吸引人。“现在，我们大部分外资企业对中国都很有信心，而且这种信心也不会改变。”他对记者说。

蒋志兴也有同样看法，他认为，上海的营商环境透明便捷，政府也对他们在多个方面给予了支持，“这个大中华区总部的办公室就是静安区招商办帮我们选取的。”除此之外，罗技每年都享受到静安区政府在税收、员工教育培训投入等方面的支持。

与此同时，中国正在不断向外资释放扩大开放、降低市场准入门槛的信号，以稳定外资在中国的发展预期。

国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，会议指出，应对当前错综复杂的国内外形势，保持经济平稳健康发展，要在持续扩内需的同时，坚定不移扩大开放，实施更加积极主动的开放战略，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境。

截至目前，我国吸引外资的数据仍保持增长。商务部的数据显示，1~8月全国新设立外商投资企业41331家，同比增长102.7%；实际使用外资5604.3亿元人民币，同比增长2.3%。