基因编辑婴儿震惊社会官方介入调查，中欧联手先拿WTO改革提案

每日三分钟，速览国内外大事。周一至周五，第一财经大政频道每日为您精选国内外“大政”，早间呈送。

 

中共中央政治局召开会议，审议两项新规

中共中央政治局11月26日召开会议，审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。中共中央总书记习近平主持会议。

 

刘鹤出席中欧论坛汉堡峰会

应德国副总理兼财政部长肖尔茨邀请，国务院副总理刘鹤将于11月25日至28日访问德国并出席第八届中欧论坛汉堡峰会。

德国前总理、汉堡峰会名誉主席施罗德（Gerhard Schröder）在26日的开幕式上表示，在全球不确定性增加、面临更多挑战的情况下，中德应该加强合作。

 

基因编辑婴儿新闻引发轩然大波

11月26日，媒体刊发题为《世界首例免疫艾滋病的基因编辑婴儿在中国诞生》的报道称，南方科技大学生物系副教授贺建奎宣布，一对名为露露和娜娜的基因编辑婴儿于11月在中国健康诞生。

由于基因编辑在人体的应用可能引发的技术、伦理和法律问题，这一消息随即引发了国内舆论的广泛关注。

各方回应：

贺建奎：相信伦理会站在我们这边

贺建奎团队26日主动对外发布的一段视频中，贺建奎在视频中称，“相信伦理会站在我们这边”。但贺建奎团队没有披露视频拍摄的时间和地点。

贺建奎目前在8家与基因相关的公司参股或任高管。其中，他是深圳因合生物科技有限公司和深圳市瀚海基因生物科技有限公司的法定代表人和董事长。

上市公司天壕环境在26日向媒体确认，通过福州紫荆海峡科技合伙企业间接投资入股了瀚海基因。当天午后，天壕环境直线冲击涨停。

学界：强烈谴责、科研伦理高压线不容碰触

百余名科学家在26日发布联合声明对此强烈谴责，称这项所谓研究的生物医学伦理审查形同虚设。直接进行人体实验，只能用“疯狂”来形容。

中国细胞生物学学会干细胞分会也公开声明称，科研伦理的高压线不容碰触。

深圳科创委：项目申报信息不属实

来自中国临床试验注册中心上披露的公开信息显示，贺建奎的项目经费或物资来自深圳市科技创新委员会下的科技创新自由探索项目；伦理审查来自《深圳和美妇儿科医院医学伦理委员会审查申请书》。

深圳市科技创新委员会在26日深夜发布声明称，该研究的临床注册信息上登载“经费或物资来源为深圳市科技创新自由探索项目”不属实。

和美医院：该项目不是在和美医院所作

深圳和美医院相关负责人在26日对第一财经否认他们进行了该试验。深圳和美医院伦理委员会的一位成员对第一财经称对此不知情，未参加《申请书》涉及的会议，也没有签字。

深圳和美妇儿科医院于2010年07月29日成立，其母公司和美医疗控股有限公司于2015年7月7日在香港正式挂牌上市。

南方科技大：贺建奎已停薪留职、对项目不知情

南方科技大学表示，贺建奎已于2018年2月1日停薪留职。上述研究工作为贺建奎在校外开展，学校和生物系对此不知情。

国家卫健委：高度重视“基因编辑婴儿”、 要求广东核实

国家卫健委在11月26日深夜发布声明称高度重视，已立即要求广东省卫生健康委认真调查核实，本着对人民健康高度负责和科学原则，依法依规处理，并及时向社会公开结果。

深圳卫计委也发布声明称，深圳和美妇儿科医院医学伦理委员会未按要求进行备案，深圳市医学伦理专家委员会已启动调查。

 

商务部：中欧向WTO提交联合提案、推动尽快启动上诉机构成员遴选

11月26日，中欧双方相继发布消息，称中国、欧盟等成员向世界贸易组织（WTO）提交联合提案，推动尽快启动上诉机构成员遴选。

据商务部网站消息，为维护多边贸易体制，保障并完善争端解决机制，11月22日，欧盟、中国、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡、墨西哥等WTO成员向WTO提交了关于争端解决上诉程序改革的联合提案，并计划在12月12日的WTO总理事会会议上就此发表联合声明。

欧盟也发声明称，欧盟与前述WTO成员方一起提交了针对WTO的具体改革建议，希望能令WTO上诉机构不再陷入僵局。

争端解决机制是WTO的核心支柱。根据相关法律，WTO上诉机构常设7位法官。但由于近一年多，有关国家对于上诉机构启动法官纳新/连任程序的蓄意阻挠，目前上诉机构仅剩3位大法官，这三人中，有两位的任期将在2019年12月到期，剩余一位的任期将在2020年11月结束。各方已经意识到情况越来越危急。

 

发改委：进一步扩大外资银行境外融资外债规模

国家发改委网站26日消息，近日国家发改委下发关于境内外资银行申请2019年度中长期外债规模的通知。通知指出，国家发改委将根据经济金融形势需要，进一步扩大外资银行境外融资外债规模，促进跨境融资便利化；同时，引导外资银行外债结构优化、投向合理、效益提高。

 

工信部开展专精特新“小巨人”企业培育工作

据工业和信息化部11月26日消息，工信部决定在各省级中小企业主管部门认定的“专精特新”中小企业及产品基础上，培育一批专精特新“小巨人”企业。

专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。工信部计划利用三年时间(2018-2020年)，培育600家左右专精特新“小巨人”企业。其中，2018年培育100家左右专精特新“小巨人”企业，促进其在创新能力、国际市场开拓、经营管理水平、智能转型等方面得到提升发展。

 

两部委鼓励社会资本进入文化领域PPP

文化和旅游部、财政部日前联合下发《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。《意见》提出，要加快设立文化PPP基金，明确了组建文化PPP基金，通过专业化、市场化运作，推动文化PPP项目尽快落地建设。为推动《意见》贯彻落实，文化和旅游部、财政部将联合确定一批文化领域政府和社会资本合作推广先行区。

 

三部委健全校外培训机构专项治理

为落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》精神，推动各地尽快完成校外培训机构专项治理整改工作，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，针对各地执法力量不足、监管手段不完善等问题提出一系列具体措施，推动各地加快校外培训机构整改进度。

通知提出，对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构要坚决予以查处，并提请市场监管部门依法吊销营业执照，消防部门要全面对校外培训机构开展消防监督检查，消除安全隐患。

 

央行上海总部推介民营企业债券融资支持工具

11月26日，人民银行上海总部、上海市金融工作局共同组织召开上海民营企业债券融资支持工具宣介会，宣传和介绍人民银行总行出台的民营企业债券融资支持工具相关政策，交流政策落地措施、服务民营企业的有关经验，支持和推动上海民营企业更好地利用这一债券融资工具。

 

北京13块地集中出让，成交额逾316亿

北京土地市场供应放量，13宗土地迎来竞拍，除去1宗“共有产权”地块流拍，12宗地块成功出让，创下316.46亿成交总额。

业内分析人士表示，此次集中推地，央企国企拿地积极性颇高，最终将8宗地块收入囊中。

 

安徽：科创板上市可奖励200万

11月26日，安徽省委机关报《安徽日报》官微披露，在安徽省召开的促进民营经济发展大会上，出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》。该意见推出新增10亿元设立中小企业发展专项资金、减税降费和缓解融资难融资贵等30条促进民营经济发展意见。其中，对在科创板等境内外证券交易所首发上市的民营企业，安徽省级财政分阶段给予奖励200万元。

 

上海:科创板拟挂牌企业名单征集结束

媒体披露，上海市经信委《关于征集推荐上交所科创板企业名单的通知》称，为做好上海证券交易所设立科创板并试点注册制的准备工作，请各有关部门及单位，按照相关要求，梳理推荐拟挂牌上交所科创板的优质企业名单。根据通知要求，拟挂牌企业名单于11月23日中午前上报。

相关表格显示，推荐企业要在全球或者国内行业地位明显，企业不限于盈利但收入具备一定规模。 除主营业务、营业收入、净利润之外，还需要填写拟挂牌企业的研发投入占收入比、已授权专利个数和行业排名。

参与推荐的创投机构对媒体介绍，推荐企业所处行业集中在国家鼓励的航天军工、大数据、云计算、生物医药等领域，行业内隐性冠军最受青睐。

 

山西省国资委发布108个混改项目 涉及资金340亿元

11月26日下午，山西省国资委召开省属国企混改项目新闻发布及推介会，公开发布账面净值超过340亿元的108个混改项目。已达成的合作项目，现场举行了签约仪式。此次发布的108个混改项目，在集团公司层面，山西国资委重点选出太重集团、文旅集团、建投集团、大地公司和云时代公司5户省属国有企业，灵活确定股权比例，引进战略投资者和财务投资者。同时欢迎央企对省属煤炭集团进行混改重组。

 

福建PPP基金首笔存量资产PPP项目落地平潭

日前，福建PPP基金首笔存量资产PPP项目落地平潭。该项目总投资20.44亿元，创新性地采用存量资产PPP模式，由平潭综合实验区将已经建成的地下综合管廊和道路基础设施移交中标社会资本运营，并授予特许经营权，通过中标社会资本专业能力提高地方政府公共产品的运营效率。

该项目由福建省政府和社会资本合作引导基金、中国政府和社会资本合作融资支持基金以及平潭城投集团管廊公司联合中标，是福建省首次引入中央资金进入福建省PPP市场，也成为中国PPP基金在全国的第一笔存量资产PPP项目。