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这条通道很重要!粤港澳大湾区要建“广深港澳”科技创新走廊

第一财经 2019-02-18 20:22:51

要瞄准世界科技和产业发展前沿,加强创新平台建设,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式等。

2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。纲要提出,粤港澳大湾区的战略定位之一是具有全球影响力的国际科技创新中心。

具体来说,要瞄准世界科技和产业发展前沿,加强创新平台建设,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系;扎实推进全面创新改革试验,充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势,破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约,进一步激发各类创新主体活力,建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

三地科技创新合作已经颇具基础

根据纲要,到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强。

如何建设国际科技创新中心?规划提出,要从构建开放型区域协同创新共同体,打造高水平科技创新载体和平台,优化区域创新环境等方面着手。

这些都有赖于三地的共同努力和合作。事实上, 三地的合作已经颇具基础。

就以深港为例,两地各自有着独特的优势,两相结合势必会推动科技创新的发展。具体来说,香港有全球排名靠前的高校,全球大学100强中有5所在香港,一座城市集中了这么多知名高校,这在全世界来说都颇为罕见。这也表明,香港高等院校的基础研究实力雄厚。而深圳,有着强大的产业基础以及完善的产业链条,产业转化速度甚至被外界略为夸张地表述为“仅需一个月就能搞定研发成果的落地”。在此背景下,双方的合作可谓一拍即合。

深港两地已经进行了新探索。比如说,早在2017年年初,香港特区政府和深圳市人民政府签署了合作备忘录,计划将面积约1平方公里、原属深圳的落马洲河套地区发展为港深创新及科技园,以科创为主轴,建立重点科研合作基地,以及相关高端培训文化创意和其他的配套设施,目标是吸引国内外顶尖的企业、研发机构和高等院校进驻河套。

此前,香港一国两制研究中心研究总监方舟在深圳的一次关于粤港澳大湾区的论坛上说,河套地区可以打造为一个“特别合作区”,探索一些制度上的突破,哪一边的政策好就用哪一边的。比如说,采用香港的低税率和深圳的科技优惠政策等。用这个能够同时享受两边政策红利的特殊区域作为特殊平台,把它打造成为我国最具国际化的一个科技研发基地。

与此同时,广东省也在全省范围内打造更大范围的科技创新合作。2017年年底,广东省委、省政府正式印发《广深科技创新走廊规划》。根据该规划,广深科技走廊涉及广州、深圳、东莞。

《规划》依托“一廊十核多节点”的空间格局。一廊即广深科技创新走廊。依托广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东段、穗莞深城际、佛莞城际等复合型的交通通道,集中穗莞深创新资源,三市连成一个产业联动、空间联结、功能贯穿的创新经济带,建设成为珠三角国家自主创新示范区核心区,长度约180公里。十核即十大核心创新平台。构建科技创新重要空间载体,打造全球顶尖科技产业创新平台,为珠三角国家自主创新示范区发展提供强大动力。多节点包括37个具有一定创新基础的园区、合作区或总部基地等,发挥示范效应,推动区域发展的创新节点,总面积约462平方公里,其中规划建设用地总面积约349平方公里。

2018年3月,广东科技部门相关负责人在接受当地媒体采访时表示,广州和深圳,是珠三角两大创新引擎,但它们之间,创新要素流动不那么顺畅。广州集聚了广东省众多的大学和科研院所,深圳则在应用研发领域集聚了一批高成长性的创新型企业,把这两头通过一个“廊道”连起来,中间再加上东莞制造业的优势,就能让这个区域的创新要素很好地流动和聚集。

科技创新走廊城市增加

随后,该科技创新走廊的范围扩大。2018年8月,粤港澳大湾区建设领导小组会议提出,建设“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊(以下简称广深港澳科技创新走廊)。这意味着广深科创走廊进一步延伸至港澳,并最终形成环珠江口的创新环道。

此次纲要也提出,推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

要打造国家科技创新中心,还应该如何做?中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄对第一财经记者分析:“国际科技创新中心是粤港澳大湾区建设的重要内容之一,它决定了粤港澳大湾区未来在全球湾区中的地位,也决定了湾区发展的可持续和发展韧性。目前,在产业基础、国际知名高校数量、全球知识产权的密集度等方面,粤港澳大湾区均初步具备了打造国际科技创新中心的基础。特别是香港和深圳,香港具备国际一流的高校和科研队伍,深圳具有全球科技创新的龙头企业,如华为、中兴、以及腾讯等。”

他补充道:“未来发展上,一是要建立协同创新的机制。在政府层面,需要加强对创新科技的规划和资源的统筹力度。二是要建立共同打造国际科技创新中心的共识,不能单纯地单打独斗,要以湾区为中心和大局,才能真正推动国际科技创新中心建设。此外,在企业层面,更需要突破目前很多制约创新要素流动、以及相关科研的体制机制,真正做到协同创新。”

责编:汪时锋

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