粤港澳大湾区规划助力发展区域医疗联合体

2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称“规划”）。《规划》中提出，要塑造健康湾区，推动优质医疗卫生资源紧密合作，支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构，发展区域医疗联合体和区域性医疗中心。

对于粤港澳大湾区内的医疗机构，发展区域医疗联合体和区域性医疗中心，可以说是这次规划的一大亮点。艾力彼医院管理研究中心主任庄一强对第一财经记者表示，大湾区要发展区域医疗联合体和区域性医疗中心，最大的障碍是体制。因为大湾区内涉及到三种不同的医疗制度；另外，还有一些结构障碍，如三地的医疗收费体系并不一致。这些如何融合，目前有待突破。不过，随着规划的发布，预计会有进一步的配套政策出炉。

《规划》中也提及，支持中山推进生物医疗科技创新。深化中医药领域合作，支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势，与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。加强医疗卫生人才联合培养和交流，开展传染病联合会诊，鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业。研究开展非急重病人跨境陆路转运服务，探索在指定公立医院开展跨境转诊合作试点。完善紧急医疗救援联动机制。推进健康城市、健康村镇建设。

粤港澳大湾区规划的出炉，给湾区内医疗行业的发展带来新的契机。中国非公医疗机构协会医生集团分会副会长，广州美华祥能生物科技有限公司总裁对第一财经记者表示，粤港澳大湾区的经济总量很大，经济活跃，对医疗需求的市场也很大。而支撑经济体发展，有两方面至关重要，一个是教育，一个是医疗，如果没有医疗，没有教育，是很难把人才留住。经济发展与医疗服务发展可以互为支撑，这也是大湾区的优势。

从湾区内来看，香港的医疗市场优势明显。谢汝石分析表示，粤港澳大湾区内包含着一国两制，香港自身有着多方面的优势，一是医学教育，香港中文大学、香港大学医学院的排名位列全球居前。二是医疗制度，开放时间比内地要早，包括家庭医生、医疗服务管理等比内地发展要成熟，尤其是私立医院的医疗服务，有着很好的基础以及成熟的经验，打个比方，就算在广州、深圳，商业化的医疗市场相对还是比较空白，虽有私立的诊所、私立的医院在，也做得还可以，但整体尚未形成一个独立的、老百姓、商业保险、医生等多方共同认可的服务平台。第三个跟国际接轨，比内地要早，如香港很多是英文教育，这在与国际交流上有天然优势。

“再如香港的药品耗材、医疗设备等的审批制度，很多跟欧美同步，以备案为主，这区别于我们的审批制。根据麦肯锡之前做过的调查，我们在使用先进医疗技术上，我们可能要延后4到8年的时间。虽然国内现在的审批步伐有所加快，但距离成为常态还有待完善。” 谢汝石说。

事实上，粤港澳大湾区正式规划未出台，民间医疗行业的交流与合作已很密切，如一些医生集团，就在尝试将香港的医疗资源引进珠三角。

“一是我们希望能把国际上先进的管理模式引进国内。譬如在治疗病人管理体系上，我们正在实施的，就是跟国际上的医疗体系做一些接轨，让我们国内的病人，就算是在大湾区，能够获得国际上一些最先进的治疗方案。二是打通香港医生与国内的连接，让他们也可以注册到深圳、广州等，服务大湾区的老百姓。” 博德嘉联相关负责人曾对第一财经记者透露。

位居广州的第三方医检巨头金域医学（SH.603882）2011年起金域医学便开始积极拓展香港本地业务，东南亚业务，及进行高端医学测试和科研合作方面的探索。

金域医学相关负责人对第一财经记者介绍，目前金域已在港建立3间实验室，包括位于牛头角的总面积2000余平方米的全新中央实验室（该实验室为香港单层面积最大的私家化验所实验室）；位于中环的快速反应实验室（用于针对急件客户的应急检验实验室）；以及位于香港科技园的研发中心全新分子质谱实验室（用于香港金域各个科研项目的研发工作）。

“作为地处粤港澳大湾区的高科技企业，金域医学也将通过大湾区发展机遇，加强与科技合作。”金域医学上述负责人表示。