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社论:打造粤港澳成高质量发展标杆

2019-02-18 22:29:24

作者:社论    责编:许云峰

《粤港澳大湾区发展规划纲要》很好地诠释了高质量发展的内涵和意义

随着中国经济迈入高质量发展阶段,区域一体化,尤其是较发达地区的融合集聚对周边的辐射及全国的引领作用愈发重要,也备受重视。

2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。事实上,去年底召开的中央经济工作会议即提出,京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点,规模经济效应开始显现,基础设施密度和网络化程度全面提升,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。

为了将粤港澳打造成中国经济高质量发展标杆,《纲要》提出建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设和建设宜居宜业宜游的优质生活圈的发展路径,无不体现高质量发展内涵,也正是区域经济一体化的目标和中国经济未来发展方向。

科技创新无疑是高质量发展的重中之重,粤港澳地区不少城市都是因科创崛起,本身已具备相当优势。在此基础上,《纲要》提出要深入实施创新驱动发展战略,深化粤港澳创新合作,构建开放型融合发展的区域协同创新共同体,集聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,着力提升科技成果转化能力,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

基础设施建设的互联互通则是区域一体化的前提。去年9月,广深港高铁香港段正式通车,标志着香港正式加入国家高铁网络;10月,连接香港和珠海、澳门,总长约55公里的港珠澳大桥正式开通。未来,大湾区将继续加强基础设施建设,畅通对外联系通道,提升内部联通水平,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络,为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。

高端产业集聚是高质量发展的必要条件。当前,经济发展已告别低成本竞争、粗放型发展阶段,且微观生产要素成本上升、宏观供求格局深刻变化以及经济发展结构性困境等深层次问题,要求区域经济发展要从过去单一的地方经济增速的竞争,转向高质量一体化发展的新阶段。对此,《纲要》要求深化供给侧结构性改革,着力培育发展新产业、新业态、新模式,支持传统产业改造升级,加快发展先进制造业和现代服务业,瞄准国际先进标准提高产业发展水平,促进产业优势互补、紧密协作、联动发展,培育若干世界级产业集群。

在高质量发展阶段,直接关系到民众幸福感的生态、绿色、宜居也是不可或缺的。《纲要》也提到要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,实行最严格的生态环境保护制度;并坚持以人民为中心的发展思想,积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作,共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。

应该说,此番《纲要》很好地诠释了高质量发展的内涵和意义,随着粤港澳大湾区一体化深入,区域内资源禀赋进一步融合,创新、高端制造、人才汇聚一起,一个代表中国经济高质量发展的标杆也将随之诞生,将代表中国参与世界竞争。

而且,未来还要将粤港澳大湾区高质量发展的实践,形成可复制、可推广、可辐射的经验做法,让全国其他地区学习借鉴,推动提升中国经济整体发展质量和水平。

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