雷军两会建议：聚焦商用航天立法、5G物联网与信息无障碍

3月4日，2019年全国两会正式拉开帷幕。已是第七年履职的全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，向大会提交三份建议，分别是《关于布局5G应用、推动物联网创新发展的建议》、《关于提高创新能力、大力发展商业航天产业的建议》和《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。

据第一财经记者了解，过去六年里，雷军共提交十四份建议，包括完善创业环境、大数据、公司法、人工智能、农村互联网、新零售、一带一路、设计产业等多个方面。2019年两会，除了延续以往观点建议之外，雷军还提议聚焦中国航天与社会公益。

建议推动物联网在5G时代创新发展

2019年2月24日，世界移动通信大会（MWC 2019）在巴塞罗那举行，小米发布旗下首款5G手机小米MIX3 5G，雷军也在多个场合表示，5G将带来下一次技术变革，但是距离大规模应用还有一段距离。

雷军在建议中详细例举了5G物联网的应用前景：到2025年，中国物联网连接数将达到53.8亿，其中5G物联网连接数将达到39.3亿。雷军还指出，物联网应用场景十分广泛，可以为制造业、农业、医疗、安全等行业带来新的机遇，只是目前5G产业发展仍存在困难和挑战。

详细来说，雷军在两会建议中表示，目前，受制于5G基础建设尚未完成，相关标准尚未明确，5G的服务与应用资源也不够丰富等因素，5G的产业发展仍存在困难与挑战。但是，考虑到5G是各国未来一段时间主要信息基础设施和技术竞争关键领域，对社会经济发展具有较强的拉动作用，建议提前布局5G产业应用，推动5G与物联网的创新融合发展。

具体包括：加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。建议指出工业级物联网的未来的四个方向——工业、农业、交通和医疗。

呼吁加快商业航天立法

近年，在运载、卫星和空间应用等领域，涌现出太空探索公司（SpaceX）、蓝色起源（Blue Origin）、一网（OneWeb）等大批商业航天公司，被认为是最为活跃的创业领域之一。据《The SpaceReport 2018》，2017年全球航天市场规模达到3835亿美元，其中80%为商业航天。

2016年4月24日，首个“中国航天日”，习近平总书记作出重要指示：“探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。”党的十九大报告也明确提出了建设航天强国的战略目标。

雷军在建议中指出，世界上已有29个国家分布了航天领域的国内法律或法规，而中国是唯一一个没有航天法的航天大国。因此，雷军提的第一条就是：加快推动航天立法，确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利。

除此之外，雷军还建议：探索有利于商业航天发展的机制，出台落地政策及实施细则；推进航天制造基础设施开放共享，构建适应商业化的量产智能制造生态系统；完善落实政府采购商业航天产品与服务机制，开放商业航天公司的行业准入，拓展商业服务与应用领域。

建言落实信息无障碍建设

在今年雷军提出的三个建议中，关于信息无障碍建设的建议是最特别的，因为这个议题不涉及经济和商业，更多是对社会公益发出声音。

雷军在建议中表示，在实践中，我们注意到广大视障、听障和老龄群体对于移动互联网和人工智能物联网的需求非常强烈。这类技术应用对于健全人是改善生活，对于他们则是改变命运，如移动终端和应用程序在获取信息、便捷出行、通讯交流等方面对残障人士有巨大帮助。语音交互、物联网、智能硬件等创新科技又为他们改善生活提供了新的解决路径。做好信息无障碍工作是科技工作者职责，也是让每个人平等享受科技带来美好生活权利的微观体现。

实际自2013年开始，小米开发团队便开始关注视障用户使用手机的需求。目前小米组建了专门的无障碍小组，相关工作还在2018年12月得到了联合国教科文组织的认可，小米受邀介绍信息无障碍建设的经验。

雷军在建议中指出，信息无障碍不仅是技术研发问题，更是一个需要政府、企业、配套产业链、社会组织等多方面统筹协调、紧密协作的系统工程，还涉及到全社会相关意识的提升。

雷军提出的具体措施包含有五条：细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表；政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准；制订人工智能物联网信息无障碍标准，推动联网智能硬件纳入辅具采购名录；鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设；在高等院校相应院系增加信息无障碍开发课程，鼓励全社会提供综合配套服务举措。