下调增值税税率，政协委员建言尽快明确启动时间 | 2019两会

2019年3月5日上午，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。在谈及更大规模的减税时，他表示，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降低至13%。”李克强表示。

对于这一政策，全国政协委员、中铝集团董事长葛红林在当日下午经济组第35组发言中称，希望这一措施能够尽快明确启动时间，他认为越早明确越好，否则将会影响企业之间的开票。

“如果16%税档下调3%，其余税档不变，理论上最多可以减税6684亿元。”天风证券宏观团队分析认为，综合行业集中度和减税规模占行业净利润比重两个维度，受益于此次增值税减税的行业主要包括：机械设备、化工、汽车、有色金属、家用电器、建筑材料、计算机设备、煤炭开采等。

与此同时，天风宏观团队强调，由于增值税是价外税，减税也是价外变动，与利润没有直接关系，增值税减税后各行业的实际利润增厚效果，还是要看行业对其上下游的议价能力。

除了增值税，政府工作报告还指出，将交通运输业、建筑业等行业现行10％的税率降至9％，确保主要行业税负明显降低；保持6％一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。