财政部部长刘昆：平衡财政收支要开源节流，已筹措超过1万亿资金

中国财政部部长刘昆24日在“中国发展高层论坛2019”上表示，2万亿的减税降费规模，还没有哪个国家能达到一年减税降费这么多，这就证明了减税降费方面的力度是非常大的。这会造成财政收支矛盾的突出，实际上平衡只有四个字，一方面是开源，一方面是节流，另一方面是必须节流。

刘昆表示，开源方面，我们的经济层面的发展前景是很好，财政收入还会有正常的增长。在节流方面，要当“铁公鸡”也要当“铁算盘”，这两个方面的工作都要做。

刘昆介绍，从中央财政的情况来看，就中央财政本级，我们筹措了超过1万亿的资金来解决减税降费带来的困难。包括中央财政提高赤字率，包括我们向特定企业和央企收取了一部分资金，再加上我们有预算调节资金，使用了2800亿。还有，通过减少支出等方面，筹措了2000亿左右。

据刘昆介绍，在这种情况下，中央财政对地方的转移支付不仅没有减少，而且还有所提高。去年对地方的税收放缓和转移支付的增长率是8.2%，今年安排的是9%。在减收的情况下，我们还增加了对地方的转移支付。对地方的均衡性转移支付的增长数是10.9%，这是两位数的增长。其他公共服务方面的资金也有提高。地方还有很大的空间，可以通过统筹使用各方面的资金，优化支出结构，把钱用得更好。这也可以筹措相当一部分的资金。

刘昆总结道，归纳起来，从全国财政的平衡上看，在大幅度的减税降费的条件之下，我们能够做到财政上的平衡，能够做到可持续。在这个过程中，我们将把财政资金使用得更好，满足社会经济发展各方面的需要，也包括民生方面的需要。开源方面，中央财政、地方财政都有合适的措施，而且能够落实好。节流，我们是要求压支。除了刚性必保的支出之外，对于一般性支出，预算报告中说是5%以上，实际上中央财政在这方面的压支超过10%。分配资金的时候，把它用得更准确，把钱花得更好，让它化为效益。