财政部回应第一财经：增值税改革新政减税规模超万亿

为深化增值税改革，今年4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，保持6%一档的税率不变。

在3月27日国务院政策例行吹风会上，财政部税政司司长王建凡回答第一财经记者提问时表示，这一次增值税改革推出的措施除了降低税率、扩大抵扣，还有制度性期末留抵退税。总体上这几项措施加起来，减税降负规模应该超过1万亿。“再加上今年以来已经实施的减税措施，小微企业减税约2000亿元，以及个人所得税专项附加扣除，今年的减税规模是最大的。”

关于增值税税率三档并两档何时推出，王建凡对第一财经记者表示，从建立现代增值税制度的改革方向来看，三档并两档更有利于税制简洁、公平。但这项改革要根据经济发展、税制变化等诸多条件综合考量，是一个持续推进的过程。

按照今年政府工作报告部署，今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这是积极财政政策的头等大事。

财政部副部长程丽华在吹风会上称，今年已经确定的主要减税措施出台早、落实快，体现了普惠性减税与结构性减税并举，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革。

在经济下行压力较大的背景之下，今年财政收支矛盾突出。

为解决财政收支平衡问题，程丽华表示，将从两方面着手：一方面，要开源节流，通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，保持较高支出强度，今年预算安排全国财政支出超过23万亿元，增长6.5%。同时，还较大幅度增加地方政府专项债券规模，安排2.15万亿元，比上年增加8000亿元。另一方面，要精打细算，既要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”，严格按照中央要求压减一般性支出；也要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上。

在这次增值税改革中，制造业是减税规模最大、受益最为明显的行业，税率下调了3个百分点。对此，程丽华表示，当前，我国实体经济困难较多，通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担，可以改善企业预期和经营效益。企业获得减税资金后，将拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力，推动制造业从中低端迈向中高档，加快新旧动能接续转换，促进我国经济高质量发展。

“此外，制造业是国民经济的基础产业，制造业享受的减税红利，还将通过价格机制由产业链条层层传递，让更多的行业受益。”程丽华说。