首页 > 新闻 > 评论

分享到微信

打开微信,点击底部的“发现”,
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。

社论:稳就业要充分发挥小微企业作用

第一财经 2019-12-05 21:46:10 听新闻

作者:社论    责编:杨小刚

不能让亟需甘霖的小微企业只听到雷声,看不到雨点。

就业是民生之本、财富之源。今年以来,尤其是下半年以来的历次国务院常务会议上,已多次强调稳就业。12月4日召开的国务院常务会议上,稳就业再次成为重要议题,并对稳就业提出具体措施。

今年我国就业形势总体平稳,全年城镇新增就业预期目标已经提前实现。数据表明,今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,而全年的任务目标是实现城镇新增就业1100万人。

之所以取得这样的成绩,首先得益于宏观经济形势的稳定。前三季度,我国GDP增速6.2%,增速虽然相对往年放缓,但还在合理区间。经济增速的稳定是就业稳定的基础。其次各级政府对稳就业的重视并采取有针对性的措施。“就业是最大的民生,是发展的优先目标。当前做好‘六稳’工作,首先要多措并举稳就业。”这一理念已成为共识。

另外,有数据显示,今年以来中央财政安排就业补助资金预算达到547亿元,较上年增加70亿元;指导地方各地从失业保险基金结余中提取1100亿元用于实施职业技能培训活动。这些对稳就业都起到了重要作用。

这次国务院常务会议对稳就业提出了四点具体措施:要求各地出台更多支持新增就业岗位的措施,清理取消不合理限制灵活就业的规定;深入推进“双创”,降低小微企业创业担保贷款申请条件;对农民工回乡首次创业,地方可给予一次性资金支持;启动新就业形态人员职业伤害保障试点。围绕民生“短板”拓展公益性岗位。

这里需要更加强调的是,在稳就业的过程中,要充分发挥小微企业的作用。因为,我国小微企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。但现在小微企业仍然面临诸多困难,从而影响到其进一步吸纳就业的能力。

近日,相关部门公布了今年前11个月小微企业运行指数报告,其中11月份,小微企业扩张指数为45.1,下降0.1个点。除建筑业和交通运输业外,其他行业的小微企业扩张指数均有所下降,这进而影响到了用工需求。其中,农林牧渔业用工需求下降0.6个百分点,制造业用工需求下降0.4个百分点,服务业小微企业用工需求下降0.3个百分点。

不能小看这个看起来不大的百分点,因为小微企业背后是庞大的就业群体。这次国务院常务会议特别指出,要降低小微企业创业担保贷款申请条件,这与此前出台的对小微企业的贷款增速要高于大中型企业、降低小微企业融资成本的政策一脉相承。对众多消亡的小微企业来说,很多是死在了流动性的缺失上。融资难、融资贵,是一个方面,但更大的困难是没有融资渠道。上述报告也反映出,对许多小微企业来说,融资难度居高不下,小微企业融资仍然存在问题,对小微企业的支持仍需要进一步加大力度,尤其是金融支持力度。

虽然上层政策有规定,但具体执行起来却面临具体情况,包括商业银行变相增加小微企业的融资成本。日前,某地银保监局下发的文件中就指出,近年来,各级政府先后出台多项政策文件推进小微企业金融服务,但在该地区,仍有个别银行未积极贯彻落实相关政策,部分小微企业贷款存在借贷搭售、转嫁成本等问题,增加了企业的综合融资成本。

类似情况都需要进一步克服,不能让急需甘霖的小微企业只听到雷声,看不到雨点。稳就业要靠千千万万小微企业,而小微企业发展离不开金融支持。同时也应该看到,相对于大中型企业,小微企业公司治理结构不够完善、财务管理往往不够规范,抗风险能力也比较弱。这也需要小微企业加强自身建设。

举报
第一财经广告合作,请点击这里
此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。

文章作者

一财最热
点击关闭