社论：多渠道解决复工复产技能人才短缺问题

推动企业复工复产，关系到恢复生产生活秩序，关系到包括就业在内的民生保障和社会稳定。随着全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复的态势也正不断巩固，目前各地企业复工率和员工到岗率均稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。

但同时，也有部分企业反映在复工复产中存在技能人才短缺现象。这就给复工复产提出了一个新课题。

说是新课题，其实也是老问题，只不过在当前错综复杂形势下表现更加明显而已。近年来，我国技工求人倍率一直维持在1.5以上，高技能人才求人倍率维持在2以上。技工短缺现象，从过去的东部沿海地区逐步延伸到中西部地区，从过去的季节性演变为经常性。

国家层面对此问题高度重视。早在去年上半年，就提出了实施大规模职业技能培训计划，确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动。最近，针对复产复工的实际需求，相关部委又及时跟进并出台多项政策措施，其中包括“两类补贴”，也就是对各类劳动者参加线上培训并合格的给予培训补贴，对建档立卡贫困劳动力等四类人员在培训期间给予生活补贴。

下一步，加强职业技能培训，还需继续加大财政支持力度，更好发挥用人企业的主体作用以及劳动者自我上进的主观能动性。

除了上述“两类补贴”之外，人社部日前还表示，在全力支持企业开展职工技能培训方面，还有3个方面的支持政策，其中包括：在受疫情影响停工期间，对各类企业自主或委托开展的职工线上培训，按规定纳入职业培训补贴范围。对受疫情影响企业开展项目制培训的，可按规定预拨一定比例的职业培训补贴资金。

另外，新型学徒制培训政策也扩大了范围，从原来的面向企业新招用技能岗位职工，扩大到企业所有在职职工（含见习期的员工），只要参加新型学徒制培训，都可以享受新型学徒制的补贴。这一补贴是每人每年4000元。

上述财政补贴政策，一方面是为了缓解用人企业在技能人才培训上的资金压力，但更重要的是，鼓励用人企业充分发挥主体作用。毕竟企业是用工的主体，也是培养培训技能人才的主体；技能人才是企业的骨干，也是财富的源泉。当前，之所以有些企业面临技能人才短缺的窘境，说到底还是企业自身的人才储备不足。

当然，或许有些企业会存在疑虑，认为企业在当前资金面十分紧张的情况下，是否要去拿出资金做技能培训的事。应该看到，国家政策正全力支持企业大规模开展职工技能培训，全面加强技能人才培养、使用、评价、激励等，这对企业壮大技能人才队伍是一个难得的机会。

充分发挥劳动者上进的主观能动性，是解决技能人才短缺的另外一个重要方面。截至目前，全国线上实名注册培训人数超过341万，相信这一数字还会继续增加。

普通劳动者与技能人才在就业机会和待遇之间的差距是不言而喻的。人社部下一步计划，从今年3月下旬至6月底，在全国范围内实施“百日免费线上技能培训行动”，行动的目标是面向全国遴选50家以上线上技能培训平台，推出覆盖100个以上职业工种的数字培训资源，实现实名注册线上培训500万次以上的目标。这次行动的对象、范围覆盖了企业返岗待岗职工，农村转移就业劳动者、失业人员、高校毕业生、“两后生”、贫困劳动力等城乡各类劳动者。

总之，为配合复工复产、考虑更为长久之计，国家政策给出的职业技能培训的“蛋糕”是很大的。不但局限在财政补贴方面，也表现在培训模式和培训评价标准的认定方面。这对企业和劳动者个人来说都是难得的机会。