病毒正向非洲蔓延！WHO急运一百万口罩，世行呼吁减债

非洲新冠病毒肺炎确诊病例已经破万，死亡人数破八百，尽管与世界其他地区相比，该病毒在非洲的传播速度相比较慢，但近几周来，其感染情况亦呈指数增长，并有继续扩散趋势。

在严峻形势下，14日，联合国的第一次“团结飞行（Solidarity Flight）”行动按计划从埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴出发，并将把至关重要的医疗货物运往非洲所有亟需物资抑制新冠病毒肺炎疫情的国家：此次运输的医疗货物中包括一百万个口罩以及个人防护设备，足以供卫生工作者在治疗非洲大陆上3万多名患者时使用，同时世卫组织（WHO）方面还提供了实验室用品，以支持对新冠病毒肺炎疫情的监视和检测。

“我们一次又一次地看到我们的卫生工作者在医院工作时，有时成为传染病的受害者，有时甚至会去世。这是无法接受的。”WHO非洲区域主任莫埃提（Matshidiso Moeti）博士指出， “这些个人防护设备将有助于确保他们的安全。”

此前，世界银行（下称“世行”）发报告指出，新冠病毒肺炎疫情将撒哈拉以南非洲推向25年来首次经济衰退，世行因此呼吁暂停官方双边债务偿还，以便腾出资金用于加强卫生系统以应对新冠疫情和挽救生命。

根据约翰霍普金斯大学以及非洲疾控中心（ACDC）数据，截至北京时间14日13时，非洲地区累计确诊新冠病例15346人，死亡835人。

病毒正在向农村地区蔓延

WHO总干事谭德塞在10日的记者发布会上忧虑指出，他想着重谈一谈非洲。

“我们看到在非洲，病毒正在向农村地区蔓延。目前我们看到16个以上国家出现聚集性病例和社区传播。 ”谭德塞表示，“我们预计，本已捉襟见肘的卫生系统将面临严重困难，特别是在农村地区。农村地区通常缺乏城市卫生系统那样的资源。 ”

他表示，二十国集团（G20）国家在最近的会议上表示坚决支持非洲。尽管非洲的病例数仍相对较少，但必须加快支持非洲。

实际上，联合国系统上下一致在致力于试图加紧保护非洲免受新冠病毒侵袭，如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所说，新冠病毒现正准备“以非常危险的方式”快速进入发展中国家，并进入缺乏应对资源的地区。

此次，承载着WHO医疗货物的货机由联合国世界粮食计划署（WFP）负责运输，物资包括面罩、手套、护目镜、口罩、医用围裙、体温计以及呼吸机等医疗必要品。

目前联合国方面成立了“联合国供应链工作队”，负责协调和扩大个人防护装备、实验室诊断仪器和氧气设备的采购，并将它们分发给最需要的国家，WHO和WFP负责协调，而 供应链系统由比利时、中国、埃塞俄比亚、加纳、马来西亚、巴拿马、南非和阿拉伯联合酋长国等供应枢纽组成。

谭德塞指出，他估计，在大流行疫情的严重阶段，该供应链可能需要满足全世界30％以上的需求，这意味着每个月，需要运送至少1亿个医用口罩和手套；多达2500万个N95口罩、防护服和面罩； 多达250万个诊断试剂盒； 以及大量的制氧机和其他用于临床医护的设备。

他指出，WFP将部署8架747飞机和8架中型货机，并将使用数架小型客机运送人道主义工作者、技术人员、培训员和其他人员，不过相关费用开支巨大。

WFP方面估计，仅用于支付储存和运送物资的费用就需要约2.8亿美元。采购物资的开支会更大。 此前WFP呼吁在全球筹集3.5亿美元，不过目前WFP仅收到所需3.5亿美元中的24％（8400万美元）。

撒哈拉以南非洲25年来首次经济衰退

如前所述，世行在最新撒哈拉以南非洲地区经济半年报《非洲的脉搏》（下称“半年报”）中指出，撒哈拉以南非洲受到当前新冠疫情的严重影响，2020年经济增速预测将从2019年的2.4%降为负2.1%到负5.1%，25年来首次陷入经济衰退。

世行非洲地区副行长哈菲兹·加尼姆说：“新冠肺炎大流行考验着全世界的社会和经济极限，非洲国家遭受的打击可能尤为严重。我们正在动员一切可能的资源，帮助各国满足人民眼前健康与生存的需要，同时也保障更长远的生计和就业，还包括呼吁暂停官方双边债务偿还，以便腾出资金用于加强卫生系统以应对新冠疫情和挽救生命，加强社会安全网以挽救生计和救助失业工人，救助中小企业，保障粮食安全。”

半年报分析显示，由于各种因素的综合影响，新冠疫情将使该地区2020年的产出损失达到370亿至790亿美元。

这些因素包括贸易和价值链中断，影响到大宗商品出口国和价值链参与程度高的国家；移民劳工汇款、旅游业收入、外国直接投资和外国援助减少，加上资本外逃，导致国外资金流入减少；对医疗卫生系统的直接影响，以及防控措施和公共响应造成的混乱。

虽然该地区大多数国家都受到大流行不同程度的影响，预计该地区三个最大的经济体——尼日利亚、安哥拉和南非——的实际国内生产总值（GDP ）下降尤为严重，原因是持续的增长与投资疲软所致。

半年报指出，总的来说，石油出口国也受到沉重打击；但由于外需疲弱、供应链和国内生产中断，两个增长最快的地区——西非经济货币联盟和东非共同体——预计都会出现增长大幅放缓。而由于严格的旅行限制，预计该地区旅游业会出现急剧收缩。

世行在报告中警告，新冠病毒肺炎疫情也有可能在非洲引发粮食安全危机，在乐观情景下农业生产有可能收缩2.6%，在出现贸易禁运的情况下收缩幅度可达7%。由于交易成本上升和内需减少的综合影响，粮食进口会出现大幅下降（降幅可高达25%，低至13%）。

世行资深经济学家、报告作者塞萨尔·卡尔德隆说：“毫无疑问仍需要双边债权人的某种债务减免，以保障防控新冠疫情急需的资源，帮助管理或维护该地区的宏观经济稳定。”

据悉，目前世行和国际货币基金组织（IMF）已发出给IDA国家减债的联合行动，呼吁努力为贫困国家提供减债。其具体内容为，首先，所有官方双边债权人参与从5月1日起暂停要求即刻宽限的IDA国家的债务偿还。

预计借款国将要求商业债务人提供至少同等条件。反过来，受益国将承诺提升债务透明度，并将额外的资源用于满足卫生和经济需求。减债将给最贫困国家提供他们急需的大量新资源，从物质上增援世行集团及其他捐助国的援助计划。

第二，世行和IMF随时准备在这一临时性暂停偿债期间与债权国和国际开发协会（IDA）国家（即最穷的成员国）密切合作，根据经过核对的债务数据和偿债要求对各国的债务可持续性前景进行评价。

10日，世行行长马尔帕斯透露，“对于减债议程，下周将是非常重要的一周，减债问题将提交七国集团和G20财长和央行行长会议以及下周五举行的世行与IMF发展委员会会议讨论，我们认为会获得广泛支持。”（记者高雅对本文亦有贡献）