中央敲定支持湖北经济社会一揽子政策，近期或披露实施

疫情重灾区湖北经济社会遭受前所未有的损失，中央一揽子支持政策“箭在弦上”。

4月29日，中共中央政治局常务委员会召开会议，内容之一是研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策。

会议指出，在疫情防控中，湖北省特别是武汉市人民作出了很大贡献，付出了很大牺牲，经济社会发展和民生保障面临的困难较大。党中央研究确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策，从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面明确了具体措施。有关部门要会同湖北省认真抓好组织实施，尽快落实到位。

中国政法大学施正文教授告诉第一财经，根据这一表述，一揽子有力度的支持湖北专项政策将会很快公布实施，这将提振湖北经济重回正轨的信心。

湖北一季度地区生产总值（GDP）比上年同期下降39.2%，全国垫底，远低于全国平均水平，全国GDP同比下降6.8%。

武汉大学经济系主任罗知教授在疫情期间做过多轮企业调研，她认为这次疫情对湖北企业冲击很大，尤其是中小民营企业生存困难较大。

“经济恢复也有时间窗口期，目前湖北不少中小企业等不起，希望中央部委支持政策能够尽快落地，帮企业一把。”罗知说。

虽然具体一揽子政策内容尚未披露，但在政策支持方向上已有共识。

施正文表示，由于封城时间较长，湖北企业复工复产进度明显慢于全国。在财税支持政策方面，可能会出台相关税费减免政策，已有的针对湖北的特殊税费减免政策，比如湖北小规模纳税人免征增值税政策，实施期限将延长。针对湖北疫情重建，中央会给予专门的转移支付资金支持。另外今年抗疫特别国债可能会划拨一笔金额专门支持湖北灾后重建，专项债额度也可能会对湖北倾斜。

罗知近期调研武汉178家民营企业发现，企业面临的主要问题，是订单大幅萎缩、由于对湖北的地域歧视导致外地业务无法开展、用工成本负担大、租金优惠落实难、企业应收账款数额大等。但是，其中最严重的问题仍然是中小企业、民营企业融资难。

因此中央针对湖北的金融信贷支持政策也备受期待，此前央行在金融支持方面对湖北倾斜。比如，考虑到湖北省受疫情影响最严重，央行在前期支持额度基础上，又为湖北新增了200亿元专项再贷款额度，持续加大支持力度。

4月26日，国务院金融委办公室地方协调机制（湖北省）成立，主要是落实中央决策部署；加强金融监管协调；防范化解金融风险；促进金融改革创新；提升金融服务实体经济效率等。

官方数据显示，一季度湖北企业贷款增加了2162亿元，同比多增157亿元，新增额占全部贷款比重达到92%，高于全国6.9个百分点。

在投资支持方面，这次会议也明确了一些方向。

会议强调，湖北要加快复工复产、复市复业，帮助解决企业特别是中小微企业面临的困难，促进汽车制造、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业恢复发展，稳住经济基本盘。要启动一批重大项目，加快传统基础设施和5G、人工智能等新型基础设施建设。要加强公共卫生等应急体系建设，提高应对处置重大突发事件的能力。

汽车制造、电子信息、新材料、生物医药是湖北的重点产业链，稳住关键产业对保就业、促发展至关重要，专家认为这些行业重点企业将是政策支持对象。新基建、公共卫生应急体系也将是湖北重点投资领域。

湖北正研究实施新型基础设施建设三年行动，紧密对接国家新基建各项政策措施，聚焦建设高速智能的信息基础设施、便捷智慧的融合基础设施、高端前瞻的创新基础设施，加紧谋划实施一批引领性、带动性和标志性的新基建项目，助推湖北经济加速疫后重振。

湖北也在加快公共卫生应急体系补短板力度，近期开建首个公共卫生体系项目——荆州市公共卫生中心和荆州市疾病预防控制检验中心。该项目总投资14.5亿元，平时满足周边群众就诊需求，集门诊、住院、医技、科研于一体的高水平、现代化综合医院；疫时转变为应急医院，满足传染病和其他突发事件救治需求。