加码新基建，广州、重庆等多地集中出台方案

国家对新基建政策支持力度不断加大的同时，各地也在快马加鞭进行布局。

7月8日，广州市召开新闻发布会介绍《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020～2022年）》（下称《行动计划》）的有关情况。《行动计划》提出了未来三年广州市推动数字新基建发展的总体要求和目标。

广州、重庆多地集中出方案

广州市工信局副局长张宏伟介绍，广州已建立数字新基建项目库，目前首批征集入库项目254个，总投资额约2600亿元。

其中，投资额超100亿元（含）项目5个；各领域项目情况：5G领域（含大数据中心）项目89个，投资额约970亿元；人工智能领域项目66个，投资额约281亿元；工业互联网领域项目50个，投资额约76亿元；智慧充电基础设施项目9个，投资额约36亿元；其他领域项目40个，投资额约1186亿元。

中国信息通信研究院广州分院副院长王洪岭介绍，广州市在广东省内率先发布新型基础设施发展三年行动计划，选择在5G、人工智能、工业互联网和充电基础设施四大领域重点突破，并没有全面覆盖新基建的七大领域。这是经过充分考虑的结果。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎也对第一财经分析，加快新型基础设施建设，将为我国产业转型升级打下坚实的基础。比如，5G基建涉及面很广，对很多产业包括二产、三产的发展都会产生深远影响。

6月18日，重庆市政府发布《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案(2020—2022年)》。3年内，重庆市将总投资3983亿元，滚动实施和储备375个新基建重大项目。其中，在建项目152个，总投资2101亿元；新开工项目102个，总投资831亿元。

7月1日西安市发改委发布的数据显示，总投资5166亿元、年计划投资795亿元的97个新基建及其产业配套项目正在加快建设；1～6月完成投资499.2亿元，达到年计划的62.8%。这些项目涵盖了5G、大数据、人工智能、工业互联网、充电桩、城际高铁、轨道交通等领域。

6月，福建省政府办公厅印发的《实施新型和传统基础设施建设专项行动方案》称，将发力新型基础设施，以整体优化为导向，以协同融合为目标，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，加快新型基础设施建设，包括优质精品5G网络、“5G﹢工业互联网”工程、数字农业、智慧城市、智慧交通、智慧能源等。

发挥乘数效应

赛迪智库发布的一项研究显示，新基建是未来规划的重点方向。到2025年，5G、特高压等七大领域新基建直接投资将达10万亿元左右，带动投资累计或将超过17万亿元。

与此同时，新基建将加快产业转型升级。

王洪岭表示，新型基础设施为传统经济向数字经济转型发展提供动力；另外，新基建对提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量，从而提高产业竞争力有着重要作用。

对于各地在数字新基建领域的频频发力，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林分析称，各省市的数字产业化能力与传统经济实力基本呈现正向关系，即经济越发达的地区，其数字化能力越强。不过，以贵州省为代表的西部省份，大数据产业异军突起，让我们看到了新时代“弯道超车”的可能性。

王洪岭对第一财经表示，新基建对推动当地产业发展有倍增和乘数效应。从区域协调的角度来讲，还是要考虑到各地区产业发展的差异，以及与各行业的结合情况。“可以肯定的是，这类投资有助于把我国东、中、西部的新型基础设施建设尽量平衡到一个起跑线上。”

盘和林此前撰文称，新基建的发展不会一帆风顺，机遇和挑战会长久并存。在迫切发展新基建的同时也必须时刻警惕新风险降临，在安全可控的范围内适应新时代各应用场景的需要。

他表示，各地政府在加大新基建投资力度的同时，应当充分了解不同类型新型基础设施的内涵和联系，要注重结合当地实际发展水平，既要发挥各种基础设施建设的协同作用，也要避免过度投资和重复建设等问题。