国合会：将衣食住行用游列为“十四五”绿色消费重点领域

中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）一个项目组今天建议，将衣食住行用游作为中国“十四五”推动绿色消费的重点领域，同时重视发挥女性和青年人在推动绿色生活方式中的特殊作用。

在今天（18日）召开的国合会专题政策研究发布会上，“绿色转型与可持续社会治理”专题政策研究项目组介绍了这一最新研究成果。该项目组中方组长由生态环境部环境发展中心主任、研究员任勇担任。

国合会成立于1992年，是经中国政府批准的非营利、国际性高层政策咨询机构。历任国合会主席均由中国国家领导人担任。国合会现任主席为国务院副总理韩正。

项目组表示，综合考虑推进高质量发展和生态文明建设、以及新冠肺炎疫情后绿色复苏的形势，中国政府应将绿色消费和生活方式问题放在更加突出的战略地位，通过“十四五”规划全面推动相关实践。

近年来，最终消费持续成为拉动中国经济增长的第一动力。项目组称，分析表明，如果实施绿色消费，对经济增长和就业都有长期的正效应，特别是涉及衣食住行方面的绿色消费，会成为这些行业较快增长的新动能。其中，食品制造、电动汽车、批发零售绿色化对相应行业的绿色发展带动效果最为显著。这一结论对新冠肺炎疫情后的绿色复苏有重要启示意义。

我国全面推动绿色消费具备良好社会基础。此前公布的《中国公众绿色消费现状调查研究报告（2019版）》显示，绿色消费的概念在公众的日常消费理念中越来越普及，83.34%的受访者表示支持绿色消费行为，其中46.75%的受访者表示“非常支持”。

项目组称，从消费规模和结构看，中国开始进入消费全面升级转型阶段，这也是培育新消费模式——绿色消费与生活方式的窗口机遇期。从一些工业化国家的经验看，错过这个窗口期，一旦新的大量消费、大量废弃的模式形成后是很难逆转的。

目前，衣、食、住、行（及通信）、用（生活用品及服务）占居民消费的76%。项目组的模型分析表明，这一结构在未来15年内不会有明显变化。这五个领域是居民消费中资源环境影响较大的领域，经济拉动和资源环境绩效明显。

项目组还特别表示，应重视发挥女性和青年人在推动绿色生活方式中的特殊作用。有关调查显示，80%家庭的消费决定是由女性做出的，女性消费者成为绿色消费的先锋和主力军。青年人对生态环境保护和绿色消费有较强的敏感性，是践行绿色生活方式不可或缺的力量。

项目组称，“在德国、瑞典等国家，都有这一建议的普遍做法”。眼下，应抓住民众对新冠肺炎疫情的反思和记忆，倡议发起全国性绿色生活运动，并建立面向社会公众的绿色消费激励和惩戒制度。

在具体的绿色生产和消费政策方面，项目组以绿色建筑和汽车消费为例建议，抓住当前正在大规模开展的老旧小区改造的机会，全面实施绿色改造；针对汽车全产业链建立健全绿色消费与生产的支持政策体系。在税制改革方面，可考虑在2021年至2025年逐步取消现有新能源汽车车辆购置税免税政策；2026年后开始实施基于油耗的税收优惠政策，并根据油耗调整建立优惠政策动态调整机制；2031年至2035年提高优惠政策门槛。