更多航线机票放开市场化定价，航司旅客影响几何

民航局、发改委今日发布《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》，进一步扩大了市场调节价的航线范围。

根据通知，此次调整自2020年12月1日起实行，实行市场调节价航线的范围，由5家以上（含5家）航空运输企业参与运营的国内航线，下调为3家以上（含3家）。

一直以来，国内民航航线的货物运价、旅客票价，都是由民航局会同国家发改委管理，实行政府指导价，省区内短途航线以及部分与地面运输方式形成竞争的跨省航线旅客票价实行市场调节。

2016年发布的通知，放开了部分航线的定价权，随后在2017年和2019年，更多航线的定价权被放开。截至2019年11月26日，共有1328条航线实行市场调节价。

今日发布的新通知，又新增了370条国内航线实行市场调节价，预计全国将有接近1700条航线实行市场调节价。

根据《2019年民航行业发展统计公报》，截至2019年末，我国共有国内（不含港澳台）航线4457条，这也就意味着，全国有约38.1%的航线已实行市场调节价。

“新通知是民航落实市场在资源配置中起决定性作用的一个举措，目前民航业一共有50家左右的客运航空公司，美国只有20家左右，所以国内民航业的市场竞争远比美国激烈，机票价格也就有了市场化改革的前提，”民航业内人士林智杰对记者分析，航线票价市场化改革主要影响机票全价价格，也就是出行旺季、临行购票的商务旅客，可能会买到更贵的机票，同时同样的机票价格，折扣变了，累积的积分可能也会少一些，但对于淡季或是提前买票的旅客，机票本身就打折，价格不会有影响。

据记者了解，在2019年，不少被纳入市场调节价的国内航线经济舱，其全价票就出现了上调，尤其是京沪、京广等商务线，上调幅度在10%-30%不等。比如2019年初的京沪线仍能买到1240元的经济舱全价机票，而到2019年末，京沪线最低的经济舱全价票已涨到1360元，多家航司更是达到1630元。这种情况下，到了旺季，比如春节、十一黄金周，民航的机票价格就会明显上涨。

不过，林智杰认为，此次票价改革对旅客的影响相对此前要小些，一是目前疫情下市场惨淡，市场票价很低，近几年估计也很少能卖到全价票，二是此次放开的航线数量比较少，涉及的旅客量比较少，放开航线中也没有商务干线，票价上涨的动力也不足。

值得注意的是，除了民航，京沪高铁也在最近宣布自2020年12月23日起调价。京沪标杆车（途中只停少数大站）二等座一律由553元涨至598元，涨幅约8.14%，其他车次价格则有涨有跌。在列车满员、所有旅客购买京沪全程的理想条件下，调价后的京沪高铁单向每天将增收约40万元。