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“十四五”如何打好污染防治攻坚战?环境部:正研究顶层设计

第一财经 2020-12-22 14:00:13 听新闻

作者:章轲    责编:刘展超

坚持以改善生态环境质量为核心,方向不变、力度不减。

生态环境部副部长庄国泰22日表示,该部正抓紧研究深入打好污染防治攻坚战的顶层设计,坚持以改善生态环境质量为核心,方向不变、力度不减。

在国务院新闻办举行的新闻发布会上,庄国泰表示,深入打好污染防治攻坚战这个“深入”,意味着触及到矛盾和问题的层次更深、领域更宽、要求更高。

庄国泰说,总的来看,我国保护与发展长期矛盾和短期问题交织,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解,最突出的是“三个没有根本改变”,即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变,污染排放和生态保护的严峻形势没有根本改变,生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。

“打好污染防治攻坚战,生态环境部有几个方面的考虑。”庄国泰说,将更加突出精准、科学、依法治污,推进系统治理、智慧治理;综合运用法治、经济、行政、科技和文化的手段,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境;建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度,全面实行排污许可制,完善中央生态环境保护督察制度;落实党政同责、一岗双责,强化评价考核、压实生态环境保护的责任。

生态环境部。摄影/章轲

 

在一些具体政策措施上,庄国泰透露,“十四五”期间,将继续开展各类污染防治专项行动,基本思路是“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”。推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。以细颗粒物PM2.5和臭氧协同控制为主,提升空气质量,突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理。

庄国泰说,生态环境部还将制定2030年前碳排放达峰行动计划、行动方案,支持有条件的地区率先达到碳排放峰值。统筹水资源、水生态、水环境治理,继续保好水、治差水、增生态用水,包括推进美丽河湖、美丽海湾的建设,补齐城乡污水收集处理设施短板,推进城镇污水管网的全覆盖,包括因地制宜推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等改善农村人居环境。持续实施土壤污染防治行动计划。

庄国泰说,“十四五”期间,生态环境部还将强化生态保护监管体系,坚决守住自然生态的安全边界,保护好生物多样性。紧盯核与辐射安全、“一废一库一品”(危险废物、尾矿库、化学品)环境监管,有效防范和化解生态环境风险。

第一财经记者从生态环境部了解到,“十四五”期间,生态环境部将全面实行排污许可制。强化企业持证排污和按证排污,对固定污染源实行全过程管理、多污染物协同控制。加快落后低效和过剩产能淘汰,控制高耗能行业新增产能规模。在运输结构调整方面,鼓励新能源汽车使用,包括大宗货物在远距离运输中加快形成“公转铁”和水路为主的新格局。

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