当前,外部环境的进一步复杂化可能冲击国际国内双循环,总需求持续疲软,中小企业经营压力和脆弱性更大,失业率上扬风险依然较大,民营企业困难很大。不少民营企业、民营上市公司由于高杠杆和股权高比例质押出现了风险。未来经济形势处于变局之中,国企改革应当根据国家需要确定重点任务。
保就业民生,是国企改革的急迫任务。如何以混合所有制改革破解难题?以国有大型龙头企业为主体重构产业链条,深化产权领域合作发展,加强大中小企业协同创新,是一个思路。
我国产业结构门类齐全、体系完整,是全球规模最大的制造业体系,国有企业特别是中央企业资产及市场体量大,业务链较长,体系较完整,多处于资源上游,在国内产业和供给链的作用举足轻重。而民企多处于下游,接近市场端。国有企业优化产业组织,发挥好产业链中的核心作用,在补链、稳链、强链方面担当主力。可以围绕重点产业链、重大投资项目,由国有企业领头,加大与民营企业、中小企业全方位合作,打通堵点、连接断点,形成上下游、产供销、大中小企业协同发展的局面,以加强要素保障,保证各类商场、市场和生活服务业正常供给,打造具有战略性和全局性的完整的产业链,发挥“国家队”在实现产业基础高级化、产业链现代化的作用,加快由二元经济结构向一体化协调发展转变。同时,保障民生就业,解决燃眉之急。
前阶段去杠杆过程中,各个地方政府采用并购方式解决,不少国企都参与了这场并购。下一步,着力落实“工业强基工程”,加大关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础和基础装备投入,着力构建以国有骨干企业为核心,其他所有制企业为上下游、共同发展的产业生态系统和世界级的产业集群,引领带动产业发展水平整体提升,打造具有战略性和全局性的完整的产业链。
同时,国有企业自身产业链现代化,需要引入民营企业的技术、人才,通过数字化转型,夯实产业基础,提高产业水平,将自身打造成重要制造基地和产业链枢纽,民营互联网企业的技术优势和创新能力,有助于央企能够加快实现从“工业革命”到“信息化革命”的产业升级。互联网公司可以撬动庞大的央企资本,进入新的产业领域,更好地发挥其技术和创新能力。 在中国联通的混改中,引入的战略投资者就包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴等互联网企业。除了缓解建网资金压力、完善公司治理结构等原因外,通过与互联网企业在业务层面形成战略合作,有利于打造新的商业模式。整体上看,如中国联通在销售渠道触点方面,与腾讯、阿里、京东、百度等开展线上合作,首创电信企业与互联网企业低成本获取用户的融合营销新模式;在新零售体系方面,与阿里、京东和苏宁在上海、广东等地开展新零售门店试点,日均客流量、发展量及商品销量提升显著。
当然,推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革与网运分离,完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法,大幅放宽服务业领域市场准入,向民企、向社会资本释放更大发展空间,亦是一直在推进中。(作者系中国企业研究院首席研究员)
把所有制分类由企业层面调整到投资者层面,促进不同所有制经济相互依存、相互融合、共同发展。
业内认为,在高校做科研注重的是要有新的想法和新的技术,企业做产品则是要解决系统性问题,需要依靠团队的合作。因此企业的研发思维模式与高校有很大不同。
研究更加有效管用的举措,把发展新质生产力同做强做优主业、提高经营业绩考核导向性精准性、调动企业领导和科技人才积极性等重点工作紧密结合起来,确保同向发力、形成合力。
哈电集团聚焦装备制造主责主业,2023年战略性新兴产业投资额同比提高了328%。
建立国有经济布局优化和结构调整指引制度这一新提法,反映了现阶段国有经济布局优化和结构调整方面亟需制度支撑