上海国际金融中心建设“十四五”规划重磅落地，一图看懂重点

8月24日，上海发布《上海国际金融中心建设“十四五”规划》（下称《规划》），对“十四五”期间如何建设上海国际金融中心做了具体要求。

《规划》明确提出1个总体目标和6个具体目标。总体目标为：到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。

6个具体目标则可概括为打造“两中心、两枢纽、两高地”。“两中心”即全球资产管理中心生态系统更加成熟，更好满足国内外投资者资产配置和风险管理需求；金融科技中心全球竞争力明显增强，助推城市数字化转型。

“两枢纽”即国际绿色金融枢纽地位基本确立，促进经济社会绿色发展；人民币跨境使用枢纽地位更加巩固，“上海价格”国际影响力显著扩大；“两高地”即国际金融人才高地加快构筑，金融人才创新活力不断增强；金融营商环境高地更加凸显，国际金融中心软实力显著提升。

另从内容上看，《规划》从增强对科技创新和实体经济的服务能力、深化金融改革创新、扩大金融高水平开放、提升金融科技全球竞争力、发展绿色金融、创新人才发展体制机制、构建与金融开放创新相适应的风险管理体系、优化金融营商环境等8个方面阐述了“十四五”时期上海国际金融中心建设的主要任务措施。

比如，在深化金融改革方面，要求提高直接融资特别是股权融资比重，鼓励金融产品创新，提升“上海价格”国际影响力，完善多层次金融机构体系，夯实金融基础设施体系。

在扩大金融高水平开放方面，不断强化金融开放枢纽门户功能，推进人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试，发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，完善跨境金融管理制度。

在发展绿色金融方面，全力支持国家碳达峰、碳中和目标实现，充分依托上海金融市场齐备、金融开放程度较高、金融机构和人才集聚等优势，鼓励绿色金融产品创新，激发绿色金融市场活力，完善绿色金融支持政策，率先探索绿色金融发展有效途径。如鼓励商业银行大力发展绿色信贷，推动绿色信贷资产证券化。丰富绿色债券指数、绿色股票指数，鼓励金融机构以绿色指数为基础开发公募、私募基金等绿色金融产品。