国新办明日发布会主题：努力实现全体人民住有所居

如何实现全体人民“住有所居”？明日一场发布会上或有更清晰的说法。

国务院新闻办公室定于2021年8月31日（星期二）下午3时举行新闻发布会，届时，住房和城乡建设部部长王蒙徽、副部长倪虹围绕努力实现全体人民住有所居介绍有关情况，并答记者问。

“此次发布会，是在‘实现共同富裕’的大框架下进行的。”易居研究院智库中心总监严跃进表示，共同富裕要实现，需着力解决老百姓的各类实际需求。其中，住房问题关系民生福祉，在保障民生、调节收入分配中的作用不可忽视。

日前，中央财经委员会第十次会议对共同富裕问题进行了专题研究，其中称，为实现共同富裕，坚持在发展中保障和改善民生。会议还提出，要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，当前，“共同富裕”接力“全面小康”，成为社会民生领域的政策主旋律，作为居民生活中最重要的大宗商品，住房领域的定位和政策导向，对于“共同富裕”目标的实现可谓举足轻重。

李宇嘉还认为，该会议中“完善住房供应和保障体系”这一提法，与过去一直强调的完善“两个体系”（市场体系和保障体系）有明显的不同。但二者并没有矛盾，住房行业要健康发展，必须要完善两个体系，市场和保障两个体系要均衡。

“不过，就促进共同富裕而言，必须要更强调住房在保障民生、调节收入差距上的作用，打造面向共同富裕的新住房模式。”李宇嘉说。

事实上，“住有所居”的提法早已有之。例如，在十九大报告中明确，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

随之城镇化发展，“住有所居”面临了新的挑战，大城市的住房问题日益突出。中国房地产数据研究中心执行院长陈晟在接受第一财经采访时表示，当前，为实现“住有所居”，应确保多种人群的权益得到全覆盖，这既包括拥有产权的群体，也包括拥有居住、租住权利的群体。其中，青年人和新市民的移居需求应得到格外重视，不断完善涵盖公租房、保障性租赁住房和共有产权住房在内的住房保障体系。

为解决大城市住房突出问题，保障性租赁住房建设正成为中央和地方政府关注的焦点。

展望接下来“住有所居”的工作部署，严跃进认为，部分城市的发展步伐可以迈得更快一些，在“住有所居”的基础上，加快向“住有宜居”等方面探索，并积极在居住高品质高质量等方面持续探索。

“租赁市场将成为共同富裕大框架下的一个新的住房制度改革方向。同时，结合三胎政策，后续相关居住和住房问题也会得到进一步的解决，以落地‘住有所居’，夯实共同富裕的基础。”严跃进称。