图文报道｜亲历中央环保督察组下沉：这次有什么不一样

本月9日起，在湖北的中央第三生态环境保护督察组的人员开始下沉到相关地市明查暗访。下沉督察怎么查？今年的下沉督察与往年相比有何不同？

第一财经记者跟随督察组来到黄石市的一家企业后，相关人员按过去的作法，详细准备了各类排污台账。但让企业人员感到意外的是，督察人员简单地翻阅了一下这些资料后，就放在一边不看了。

相反，“煤耗”“能耗”是督察人员在问询时，出现最多的词汇。“两高”项目盲目上马是第二轮第四批中央生态环境保护督察的重点之一。

在8月31日的督察启动动员会上，督察组组长徐敬业强调，督察将重点关注湖北省推动高质量发展情况，特别是碳达峰、碳中和研究部署，严格控制“两高”项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况等。

在7日召开的中国环境与发展国际合作委员会2021年年会上，生态环境部部长黄润秋表示，中国将深入打好污染防治攻坚战，坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目上马，持续改善生态环境质量。

黄润秋说，中国的生态环境问题，根本上还是高碳的能源结构和高耗能、高碳产业结构的问题。

他说，“十四五”时期，中国将坚持生态优先、绿色发展，以实现减污降碳协同增效为总抓手，一体推进“减污、降碳、强生态”，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对第一财经记者表示，在“减碳”进程中，一些地方没有完整、准确、全面理解这一新政策新理念，出现了一些偏差，暴露出一些问题。

常纪文总结说，主要有四个方面的问题，即喊口号，相互攀比碳达峰碳中和提前实现的时间；不作为，坐等上级碳达峰碳中和的行动部署；铺摊子，形成“两高”项目建设和运行的既成事实；急转弯，采取过严措施管控区域和行业能源消耗和碳排放。

国家发改委近期公布的相关数据显示，全国9个省（区）上半年能耗强度不降反升，10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求；8个省（区）的能源消费总量控制为一级预警，5个省（区）的能源消费总量控制达二级预警。

常纪文说，上述问题如果处理不好，将会直接影响我国碳达峰、碳中和目标如期实现，亟须尽快纠正。有必要以问题为导向，以实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破原则为指导，稳中求进地采取相关措施。

9月9日，督察人员在黄石市新港园区了解情况。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市新港园区与相关部门负责人座谈。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市新港园区一家企业了解情况。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市新港园区一家企业的建设工地了解情况。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市检查途中，督察人员在车上翻阅资料。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市一家钢铁企业的总控室了解情况。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市一家钢铁企业生产车间了解情况。摄影/章轲

9月9日，督察人员在黄石市一家企业查阅资料。摄影/章轲

9月10日，督察人员在黄石市一个正在修复治理的矿区了解情况。摄影/章轲

9月10日，督察人员在黄石市某水泥企业检查设备关停情况。摄影/章轲

9月10日，督察人员在黄石市某企业生产车间检查设备运行情况。摄影/章轲

9月10日，督察人员在黄石市某企业检查设备运行和能耗情况。摄影/章轲

9月10日，督察人员在黄石市某企业检查废气收集处理情况。摄影/章轲