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上半年城市财政10强榜:深杭前二,苏州超过多个省会城市

第一财经 2021-10-09 17:11:45

作者:陈益刊    责编:刘展超

上半年深圳、杭州、苏州、宁波、武汉、南京财政收入超过千亿,深圳以2353亿元居首。地方财政收入跟产业结构、财政体制、经济恢复情况等相关。

在城市比拼中,真金白银的财政收入(仅指地方一般公共预算收入)是一大关键指标。从今年情况来看,哪些城市财政收入较多,排名靠前?

近日,粤开证券研究院收集了200多个地方城市上半年财政收支数据,较为清楚地展示了最新的城市财力情况,而这背后折射了地方经济社会发展现状。

值得注意的是,北京、上海、天津、重庆四大直辖市在级别上属于省级,在财政收入方面不宜简单跟其他城市直接比较,因此不在上述榜单统计范围内。按照官方统计,今年上半年沪京津渝财政收入分别为4732亿元、3254亿元、1229亿元和1215亿元。

根据粤开证券研究院汇总的上半年城市财政收入十强榜单,深圳上半年以2353亿元收入稳居首位,并与第二名杭州拉开不小差距,苏州则被杭州超过位居第三。宁波、武汉、南京刚过千亿,收入差距很小。前述6大城市上半年财政收入均突破千亿。上半年广州和成都距离千亿目标并不遥远,青岛和郑州则突破700亿元。

第一财经记者查阅各地统计部门后发现,上述十个城市财政收入数据均与官方统计相符。

 

 

深圳财政收入增长强劲,这得益于当地工业稳步恢复,尤其是上半年工业机器人、新能源汽车、充电桩等高新技术产品产量大幅增长。包括信息传输软件和信息技术等服务业增势良好,货物进出口快速增长,这些都带动了当地财政收入较快增长。

不过受去年同期基数抬高等因素影响,与全国财政收入增速逐步放缓趋同,深圳财政收入增速也明显放缓。

深圳市财政局数据显示,8月深圳一般公共预算收入同比下降5.7%。不过前8个月深圳市一般公共预算收入累计实现2974.5亿元,增长12.5%。

在现行财政体制下,一般地市财政收入除了要上缴一部分给中央财政外,还有一部分要上缴给省级政府。而包括深圳、宁波、青岛等5个计划单列市名义上财政收入只需要上缴给中央,但实际也会有少量财政收入上缴给省级,不过财政收入自留比例高,因此收入规模也相应更大。

相比去年,今年上半年杭州财政收入超过苏州。这得益于杭州经济稳步复苏,比如数字经济继续保持强劲增长。今年上半年杭州数字经济核心产业中,机器人产业、集成电路、人工智能产业等保持高速增长。

杭州财政收入依然保持强劲增长,不过增速逐步放缓。杭州财政局数据显示,今年前8个月当地一般公共预算收入1942.4亿元,同比增长17.1%。

在前10榜单中,苏州是唯一一个进入前十强的普通地级市,成绩依然耀眼。

粤开证券研究院副院长罗志恒认为,苏州作为最强地级市,既非省会城市、也非计划单列市,但经济实力强劲,上半年一般公共预算收入是省会城市南京的1.4倍,上半年苏州GDP达到10685亿元。

苏州工业实力雄厚,上半年苏州工业生产增势较好,服务业加速回暖,尤其是先进制造业、高新技术行业快速增长,外贸稳定增长,这些带动了当地财政收入稳步增长。与全国趋势一致,苏州财政收入增速也逐步放缓。

苏州市财政局数据显示,今年前8个月全市一般公共预算收入1818.4亿元,增长13.0%。

同样受益于经济稳步复苏,尤其是进出口高位增长,工业产销两旺,今年来宁波财政收入保持较快增长。不过同样受去年基数抬高等因素影响,财政收入增速逐月放缓。

宁波市财政局数据显示,8月单月当地一般公共预算收入略有下滑,但前8个月宁波全市一般公共预算收入1360.8亿元,增长20.4%。

去年受疫情重创的武汉经济也在稳步复苏,尤其是上半年固定资产投资强劲增长,对外贸易大幅增长,工业生产增长较快等,带动了上半年一般公共预算收入同比增长高达71.9%(去年同期基数低),首次在上半年突破千亿元。

上半年南京工业生产稳步增长,服务业快速恢复,进出口保持较快增长,带动了当地上半年财政收入破千亿。

南京市财政数据显示,前8月全市一般公共预算收入完成1270亿元,增长10.3%。今年来南京市财政收入增速也在逐步放缓。前期当地突发疫情对企业造成一定冲击,南京近期出台十项举措来帮助市场主体恢复元气、增强活力。

作为一线城市广州,经济总量靠前,但上半年财政收入相对靠后。

罗志恒分析,这主要与广东省发展不平衡,地方财权财力分配向省级政府倾斜有关,进而提高省级财政的统筹力度。比如广州市要与中央、广东省分税,增值税在中央、省、市的比例分别为50%、25%、25%,企业所得税和个人所得税在中央、省级、市的分配比例为60%、20%、20%。而深圳理论上无需向广东省上缴税收,这进一步加大了广州市财政的压力。

广州市财政局数据显示,前8个月广州全市一般公共预算收入1228.8亿元,同比增长12.2%。收入增速也呈现放缓趋势。

上半年成都市工业经济实现较快增长,投资保持好转,市场销售加速恢复,外贸保持较快增长,带动了当地财政收入较快增长。

成都市财政局数据显示,今年前8个月,全市一般公共预算收入完成1154.3亿元,增长19.3%

同样得益于经济稳步复苏,青岛和郑州财政收入规模也保持较快增长,不过增速也在逐步放缓,两地8月单月收入与同期相比均出现下滑,尤其是前期受汛情疫情冲击的郑州,8月单月收入同比腰斩。

根据官方数据,前8个月青岛市一般公共预算收入约981亿元,同比增长17.6%。前8个月郑州地方一般公共预算收入约903亿元,同比增长仅4.6%。

根据粤开证券研究院数据,上半年城市中地方一般公共预算收入排名11至20位,分别是长沙、无锡、厦门、济南、合肥、嘉兴、西安、福州、东莞、温州。

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