社论：“规范”是为民营经济创造 更公平更优化的发展环境

近来，有关部门针对资本无序扩张、垄断等违法违规行为陆续出台了多项监管措施，这也引发了一些人对此举是否打压民营经济的疑虑。21日，国家发展改革委相关负责人再次明确表示，这些举措不针对特定所有制企业，更不是针对特定所有制的特定企业，由此引发的“打压民营经济”的曲解和杂音，是毫无根据的。

一段时间以来，特别是新冠肺炎疫情暴发以来，一些民营企业发展遇到了暂时困难，再加上个别大型民营企业遇到了财务危机，引起了社会广泛关注。但国家支持民营经济健康发展的方向没有改变，也不可能改变。

从宏观层面上说，支持民营经济健康发展有“两个毫不动摇”：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，就是把“两个毫不动摇”作为党和国家一项大政方针进一步确定了下来。

在“两个毫不动摇”方针的指引下，对民营经济发展的具体支持举措也不断出台。数据表明，截至8月末，今年对民营企业贷款余额达52.5万亿元，比年初增加了4.42万亿元。银行机构新发放的企业类贷款中，53%发放给民营企业。

民营企业也越发显示出其在经济发展中的重要作用。就外贸来说，今年前三季度，民营企业进出口总额增长28.5%，占我国外贸总值的48.2%，比去年同期提升了2.1个百分点，成为我国外贸连续16个月正增长的重要动力源，由此带来对就业的贡献量更是不可低估。

基于党的方针、国策及民营经济的重要作用等因素，有关打压民营经济的疑虑既不现实，也不科学。前不久发布的中国民营企业500强数据显示，民营企业利润水平增长显著，销售净利率、资产净利率、净资产收益率、人均营业收入、人均净利润水平均比上年有所提高，这就充分证明了民营企业在当前的活力。下一步，政策层面上对民营经济健康发展的支持力度只会增强不会减弱。

日前，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体采访时明确表示：将继续坚持“两个毫不动摇”，努力为民营经济发展营造更好的金融环境；将充分发挥证券市场、私募基金、天使基金的潜力，拓宽民营企业融资的途径和渠道，使金融供给在融资周期等方面更好匹配企业需求。有了充分的金融资金支持，民营企业健康发展就有了源源不断的动力。

减税降费也将继续成为支持民营经济健康发展的重要手段。“十三五”时期，我国新增减税降费合计超过7.6万亿元，带动我国宏观税负由2015年的18.13%降至2020年的15.2%。减税降费不但注重普惠性，还侧重针对性，这其中，民营企业是受惠主体。今年1~8月，民营企业新增减税降费3044亿元，占比超七成。

在国家层面持续对民营经济加大支持力度的同时，也需要民营企业自身的规范。应该看到，在发展过程中，有的民营企业存在着许多自身不足。比如，有的民营企业盲目扩张，大把撒钱，把金融机构当自己的“钱袋子”，债务总额甚至近两万亿元。还有的民营企业利用自身的垄断地位，在金融领域搞“无证上岗”，规避监管。这些都是需要规范的。

正如国家发展改革委相关负责人所说，近来频繁出台的规范措施并不是针对民营企业的，针对的是“无序”。强调 “规范”，依法整顿市场秩序，促进公平竞争，是成熟市场经济的表现，也将为包括民营企业在内的所有市场主体创造更公平、更优化的发展环境。推动民营经济实现更大发展，为民营企业创造更好的发展环境和条件的同时，也需要通过深化改革、优化治理、改善管理提高民营企业核心竞争力，尤其是要通过各项规范措施，促进民营企业的自律，保障其健康发展，这才是长远之计。