一批生态环保督察典型案例公开，涉落后产能淘汰不力等问题

中央生态环境保护督察办公室今天（4月26日）对外公开一批督察典型案例，涉违规处置污泥、违规占用国家森林公园破坏生态、污水处理设施建设严重滞后、生活污水长期直排，以及落后产能淘汰不力、违规产能管控不严不实等问题。

中央第一生态环境保护督察组介绍，2022年4月，督察河北省发现，邢台、唐山、衡水枣强等地部分企业长期违规处置污泥，环境风险隐患突出，相关部门统筹不够，一些地方监管不力。

污泥含有害物质，未经有效处理处置极易造成二次污染。督察组介绍，2017年10月以来，位于邢台市隆尧县的正祥牧业有限公司（以下简称正祥公司）未办理相关审批手续，以养殖蚯蚓名义，与邢台市污水处理厂、第二污水处理厂等19家单位违规签订污泥处置合同，非法接收生活和工业污泥8.8万余吨。其中，从石家庄军城皮革公司（含铬鞣工艺）违法接收工业污泥6650吨。

督察发现，正祥公司仅利用少量污泥养殖蚯蚓，其余大量污泥非法倾倒堆放在耕地上，侵占耕地面积超过226亩。现场可清晰辨认的污泥就有近1.3万吨，未采取任何防扬散、防流失、防渗漏措施，产生大量黑褐色、粉红色高浓度渗滤液进入土壤，造成严重环境污染。

督察组现场督察发现，正祥公司在耕地上倾倒堆放大量污泥，渗滤液严重污染土壤。资料来源：中央生态环境保护督察办

此外，2014年，唐山市古冶区沃农有机肥有限公司（以下简称沃农公司）以利用畜禽粪便和秸秆生产有机肥名义办理生产经营许可和环评审批手续。2018年以来，该公司违规与唐山城市排水有限公司下属的北郊、东郊、西郊、古冶、丰润等5家污水处理厂签订污泥处置合同，非法接收污泥15.56万吨。督察发现，沃农公司至少有超过5万吨污泥去向不明，存在严重环境风险隐患。

中央第五生态环境保护督察组介绍，2022年4月，督察新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团发现，伊宁县、伊吾县、奎屯市等地盲目上马项目，淘汰落后产能工作不力，违规产能监管不严不实，地方有关部门把关不严、履职不力。

督察组介绍，新疆产业结构偏重，“十三五”末，六大高耗能行业工业增加值占规模以上企业工业增加值比重50.5%以上。坚决遏制高耗能项目盲目发展，是新疆产业结构转型升级、实现高质量发展的必由之路。

督察发现，伊宁县伊东工业园区管委会以园区清洁煤制气中心的名义为伊犁闽陶陶瓷有限公司3台1500吨/小时企业自用燃料类煤气发生炉“打掩护”，伊宁县发改委违规于2020年予以备案，目前该设施已基本建成。此外，该企业建筑陶瓷生产线能效未达先进值，不符合新建高能耗项目相关要求，地方有关部门仍默许项目违规建设。

此外，伊吾县新疆宣东能源有限公司1000万吨/年兰炭项目在未取得节能审查和环评批复情况下，于2020年11月擅自开工建设；2020年9月，阿克苏地区有关部门以承接产业转移为名，违规批复温宿县新疆创立化工有限公司3500吨/年限制类铅铬黄颜料生产装置，目前该生产线已基本建成。

督察组介绍，石化行业200万吨/年及以下常减压装置属于国家产业政策早已明令淘汰的落后生产工艺，应于2013年底前淘汰。督察发现，奎屯市新疆天正中广石化有限公司顶风新上淘汰类炼油项目。该公司60万吨/年重油深加工及配套工程项目于2016年10月通过当地发改部门备案，但企业在实际建设中“偷梁换柱”，于2019年建成一套属于淘汰类的100万吨常减压石油炼化装置，2019年、2020年均外购原油违规从事炼油生产。

督察发现，和静县新兴铸管新疆有限公司违反产业政策要求，以铸造高炉名义建成1座588立方米普通炼钢用生铁高炉，实际并未建设配套铸造设备。为规避违规产能整改，企业屡次弄虚作假，并于2017年11月以1280立方米高炉的名义对违规建设项目进行了竣工验收。督察还发现，该高炉出铁口大量烟气收集不到位，无组织排放问题十分突出。

督察组现场督察发现，和静县新兴铸管新疆有限公司588立方米高炉烟气无组织排放问题十分突出。资料来源：中央生态环境保护督察办

此外，中央第三生态环境保护督察组介绍，2022年4月，督察内蒙古自治区发现，赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区的7个采区全部在内蒙古黄岗梁国家森林公园范围内，污染防治措施不到位，生态破坏问题突出。

督察发现，黄岗梁铁矿区两家企业却在黄岗梁国家森林公园内建有7个采区、7家选矿厂、4座尾矿库及相关辅助工程，每年采选铁矿及其它伴生矿合计约340万吨。经核实，两家采矿企业的3个采矿权均未落实国家森林公园管理有关规定，长期违规开采，矿区面积合计为24.97平方公里。大量尾矿和废石露天堆放，未采取防雨、防扬尘、防流失措施，污染较为突出。

中央第四生态环境保护督察组介绍，2022年4月，督察西藏自治区发现，西藏空港新区不作为、慢作为，多年未建设生活污水处理设施及配套管网，放任生活污水长期直排，严重污染环境，群众反映强烈。

西藏空港新区成立于2015年4月，是自治区级新区，所辖区域为山南市贡嘎县甲竹林镇全境，规划面积92平方公里，现已入驻酒店、餐饮、物流等服务企业百余家。督察进驻期间，群众多次向督察组反映流经空港新区的吉雄干渠恶臭刺鼻，污染非常严重，影响正常生活。

督察发现，吉雄干渠空港新区段沿岸遍布污水排口，大量未经处理的生活污水直排，甚至有厕所污水直接通过塑料管排入吉雄干渠，水面污浊不堪。经对部分排口和河渠断面采样监测，结果显示，外排污水严重超标，对吉雄干渠水质造成较大影响。