去年河南11市常住人口减少，郑州增加12.5万人

中部的人口大省河南，去年人口发展有何变化？

河南省统计局最新发布的《2021年河南人口发展报告》（下称“报告”）显示，根据2021年全省人口抽样调查结果，河南省2021年末常住人口为9883.0万人，比2020年末减少58.0万人。2021年全省常住人口占全国总人口的7.00%，排在广东省和山东省之后，居全国第三位。

河南省统计局分析，全省常住人口的减少主要有两个原因：一是自增人口（注：自然增长人口）减少，2021年全省自增人口为6.3万人，比2020年的20.8万人减少了14.5万人。二是流出人口增加，2021年随着全国疫情好转，出省人口大量增加，全年新增出省人口64.3万人。

在出生人口方面，2021年河南全省出生人口79.3万人，比2020年减少12.4万人，出生率为8.00‰，比2020年下降1.24个千分点，出生人口数连续五年下降。

第一财经记者梳理2015年各省份出生人口数据发现，2015年河南出生人口位居全国第一，到2016年被山东超过降至第二，2017年又被广东超过降至第三。2019年，由于山东出生人口下降较多，河南出生人口反超山东，位居全国第二，仅次于广东。目前，河南已经连续3年出生人口位居全国第二。

数据显示，2021年，广东、河南、山东三省出生人口分别为118.31万人、79.3万人、75.04万人。

2015年以来出生人口前三省份变化情况（单位：万人）

数据来源：第一财经记者根据公开资料梳理

报告分析，河南出生人口下降主要是受育龄妇女人数下降、结婚对数减少等因素的影响。从育龄妇女人数上看，2021年全省常住人口中20-29岁生育旺盛期女性人口比2020年减少17.8万人。从结婚对数上看，2020年全省登记结婚62.7万对，比2019年减少13.8万对。虽然有2021年开放三孩的政策支持，但三孩开放时间较晚，其效应暂未显现（2021年三孩及以上占比15.62%，2020年为15.14%）。

报告分析，按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期我省每年的出生人口数量会继续减少。

值得注意的是，今年一季度，河南的新生儿数量仍延续下降态势。根据河南此前不久通报的2022年一季度重点民生实事进展情况，今年一季度河南完成新生儿“两病”筛查19.46万例、听力筛查19.42万例，筛查率分别为99.06%、98.87%。而去年一季度，河南完成新生儿“两病”筛查21.14万例、听力筛查20.83万例，筛查率分别为97.94%、96.52%，分别高于年度目标任务的7.94和6.52个百分点。同口径下，河南今年一季度新生儿减少了9%。

分城市来看，2021年，河南多数省辖市2021年常住人口较上年有所减少，17个省辖市及济源示范区中有11个常住人口减少，5个常住人口增加，2个持平。在增加的地区中，郑州市增长最多，常住人口达到1274.2万人，比2020年增加12.5万人。在减少的地区中，周口市减少最多，常住人口为885.3万人，比2020年减少16.6万人。

图表来源：河南统计局

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，河南本身的人口基数大，外出人员多。河南省内的人口迁移再优化布局与全国的人口再优化布局是融合在一起的。一方面，从人口在全国空间布局来看，中部、西北、东北等地的人口仍在向东南沿海集聚。另一个是各省域内部，中小城市、农村人口向中心城市流动。一些省份虽然总人口在下降，但是省会城市人口仍在增加。

比如，尽管河南人口比上一年减少58万人，但省会郑州本身发展势头很好，地市人口也有相当一部分流向了郑州。