交通运输部回应通行证使用困扰：严防管控层层加码

交通运输部26日表示，重点物资运输车辆通行证（下称“车辆通行证”）制度保的是涉疫地区物资需求、重点车辆优先通行、运输供需精准对接和疫情风险可管可控，并不是所有货车都需要办理通行证。

近段时间，车辆通行证在物流保通保畅中发挥了重要作用，但仍有货车司机反映申领办理不方便等问题。有的地方认为运输车辆持有通行证才能通行；有的运输企业和司机认为有了通行证就可以畅行无阻；个别地方的人员买卖通行证。

在交通运输部今天上午举行的5月份例行新闻发布会上，运输服务司副司长李华强介绍，截至目前，全国已有28个省份实现了通行证的网上办理。

他说，在疫情形势较为严峻复杂的情况下，依托通行证这个载体，能够更好地满足涉疫地区对重点物资的运输需求。需要特别说明的是，不是所有货车都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的货物不是重点物资的，无需申领、办理和使用通行证。

李华强说，通行证作为物资调运凭证，保的是重点车辆优先通行。需要说明的是，通行证并不取代“一证两码”防疫要求。对于持有通行证且符合防疫要求的货车，各地应当采取有效措施保障其优先便捷通行；对于没有通行证但符合防疫要求的货车，各地也应当允许其正常通行。

此外，通行证分行业分领域免费发放，保的是运输供需精准对接。考虑到重点物资需求单位和保供企业等收发货单位，是物资运输需求的发起方，他们精准掌握着货品货类、运力组织、线路安排、送达时间等具体需求，通行证由这些收发货单位根据物资类别，分领域向当地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。申领之后，由这些收发货单位来具体组织相应的货运企业、个体司机使用通行证，进而精准对接其重点物资的运输需求。

交通运输部。摄影/章轲

李华强说，交通运输部门对通行证实行全过程动态管理，有助于实现通行证信息可追溯、数据可查询、风险可管控，坚决防范通行证异化弱化现象。

发布会上，李华强介绍，目前，物流保通保畅已总体取得“问题动态清零、交通网络畅通、运行指标向好、枢纽逐步达产”的阶段性成效。自5月4日起，全国临时关闭关停的高速公路收费站、服务区实现动态清零；自5月10日起，因疫情防控导致物资运输受阻的村庄数实现动态清零。

交通运输部统计数据显示，与4月18日相比，5月24日高速公路货车流量上升约10.9%；铁路、公路货运量分别增长9.2%和12.6%，均恢复至正常水平九成左右。近一周，全国邮政快递日均业务量已基本恢复至去年同期水平。

此外，上海港集装箱日吞吐量，回升至正常水平的95.3%。近一周，浦东机场日均货邮吞吐量，高峰时段已恢复至疫情前的八成左右；白云机场已基本恢复到正常水平。

李华强说，当前，全国物流保通保畅工作正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环，向巩固扩大物流保通保畅成果、促进产业链供应链高效运行转变。交通运输部将坚决杜绝擅自关闭关停交通基础设施、擅自设置防疫检查站点，严防通行管控层层加码、“一刀切”问题回潮，全力保障交通网络畅通，防止问题反弹回潮。