疫情防控方案大调；地方医保目录清理迎大限丨一周热点回顾

国常会：发行金融债券等筹资3000亿

6月29日召开的国务院常务会议，确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措，扩大有效投资、促进就业和消费；部署加大重点工程以工代赈力度，拓展就业岗位，带动农民工等增收。

会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。中央财政予以适当贴息。

会议指出，政府投资重点工程要能用尽用以工代赈。要加大交通补短板投资，年内再开工一批国家高速公路联通、内河水运通道建设等工程。

【点评】国常会继续释放稳增长进一步发力的信号。通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持，有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下发挥引导作用，疏通货币政策传导机制，实现扩投资、带就业、促消费综合效应。而以工代赈受益面大、带动效应强，能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位，支持他们劳动增收，进而拉动消费，是稳就业保民生的重要举措。投资的进一步发力，则有望发挥对经济的托底作用，预计下半年经济会逐季回升。

第九版疫情防控方案发布

6月28日，《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》发布。新方案在区域核酸检测策略、中高风险区划定、隔离管理期限和方式等方面有所调整。

新方案明确，对于省会城市和千万级人口以上城市，疫情发生后，经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。

新方案还优化了调整风险人员的隔离管理期限和方式：将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7+3”。密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离医学观察”。

次日，工信部则宣布，即日起取消通信行程卡“星号”标记。

【点评】新版疫情防控方案对防控措施进行了优化，包括入境人员隔离天数从14+7调整为7+3，统一封管控区和中高风险区划定标准，核酸筛查精细化管理等，目标是让疫情防控更加科学精准。防控措施的优化加上行程卡“星号”取消等措施，将有效提振旅游业、餐饮业等消费行业的恢复。

政策调整后，一些基层仍有可能出现层层加码、一刀切现象。因此，接下来重点是要将政策落实到位，把该管住的坚决管住，该落实的坚决落实，该取消的坚决取消。

制造业PMI重回荣枯线之上

国家统计局6月30日发布的数据显示，6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.6个百分点，结束连续3个月50%以下低位运行，重回50%以上的景气区间。

从生产端来看，生产指数和采购量指数分别为52.8%和51.1%，较上月上升3.1和2.7个百分点，都在连续3个月运行于50%以下后回到扩张区间。从需求端来看，新订单指数为50.4%，较上月上升2.2个百分点，回到扩张区间。新出口订单指数为49.5%，较上月上升3.3个百分点。

【点评】国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，虽然本月制造业延续恢复态势，但仍有49.3%的企业反映订单不足，市场需求偏弱依然是制造业面临的主要问题。同时，出厂价格指数降至46.3%，连续两个月位于收缩区间，部分企业盈利空间受到一定程度挤压，经营压力较大。因此，经济恢复进程中的不平衡问题仍需关注。

5月工业利润降幅收窄

国家统计局6月27日发布的数据显示，1~5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额34410亿元，同比增长1%。其中，5月份全国规模以上工业企业利润同比下降6.5%，降幅较上月收窄2个百分点。

在41个工业大类行业中，有20个行业利润较上月增速加快或降幅收窄，5个行业利润由降转增，合计占比超六成。其中装备制造业利润同比下降9%，降幅较上月大幅收窄23.2个百分点。酒饮料、食品制造行业利润同比分别增长21.1%、7.7%，增速较上月均有所加快。

【点评】5月份国内疫情防控形势向好，工业企业生产经营逐步恢复，企业利润降幅收窄。但也要看到，5月份工业企业利润同比仍继续下降，企业成本上升压力依然较大。国家统计局工业司高级统计师朱虹认为，当前国际形势复杂严峻，工业企业效益恢复仍存在较多不确定性。下阶段，要落实落细稳定工业经济一揽子政策措施，助力企业纾困解难，推动工业经济持续稳定恢复。

地方医保增补迎来大限

6月30日，各省份迎来调整地方医保增补品种的最后期限。根据相关要求，所有地方增补品种都要在此之前全部调出医保。半年过渡期之后，明年1月1日将实现全国医保用药范围基本统一。

与此同时，国家医保局公布《2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》，第五轮国家医保药品目录调整于7月1日正式启动申报，明年1月1日落地执行。与往年目录调整相比，本轮医保药品目录调整优化申报范围，向罕见病患者、儿童等特殊人群适当倾斜。

【点评】全国医保目录的统一有利于医疗保障系统化、标准化管理，有效减少医保基金的浪费，异地就医报销也将更加方便。同时，随着国家医保目录动态调整常态化，一些临床必需药品、创新药等将更快被纳入医保，可以减轻患者看病负担。

而随着地方医保目录清理工作完成，每年一次的国家医保目录常态化调整，将成为药企进入医保的唯一准入渠道。一些药企将面临较大冲击，这些企业也应该尽早布局，谋求转型。

米哈游理财踩雷，起诉五矿信托

6月27日，“米哈游诉五矿信托”登上微博热搜。天眼查显示，青海省西宁市城中区人民法院将于7月25日上午9点分别开庭审理五矿国际信托有限公司（被告）与上海莉莉丝网络科技有限公司（原告）、米哈游科技（上海）有限公司（原告）的营业信托纠纷案。

涉事的五矿信托鼎兴系列1~15号产品是由招商银行代销的信托产品，总规模约23亿元，起购门槛为100万元，期限为18个月，3月30日全部到期后无法兑付。多份临时信息披露公告显示，该信托用于受让深圳五顺方买断持有的供应商对世茂集团旗下项目公司的应收账款债权，世茂关联公司为债务人的偿还义务提供差额补足。

【点评】对于这一消息，很多人调侃米哈游“割完韭菜反被割”。靠着《原神》等游戏疯狂氪金，米哈游近几年赚得盆满钵满。2021上海企业百强榜显示，2020年米哈游净利润增长47.4亿元，增幅超过474%。这样一家游戏新贵栽到了近年爆雷不断的房地产项目上，多少有点戏剧性。

尽管不知道米哈游、莉莉丝被“坑”金额多少，但此事与公司本身关系不大，因此对于公司经营不会有太大影响，只是可能要花钱买个教训：手握巨额资金也不能太任性，金融知识该补还得补。

机票燃油附加费创历史新高

6月30日，多家航司发布通知，7月5日起，上调国内航线燃油附加费收取标准：800公里（含）以下航段，每位旅客收取人民币100元；800公里以上航段，每位旅客收取人民币200元。

调整后，成人票国内航线的机建及燃油附加费，800公里以下的航线将达150元，800公里以上的航线将达250元。

这是今年2月燃油附加费恢复征收以来第五次涨价，并且创下2008年7月以来的历史新高。

【点评】目前国内航线的燃油附加费征收，采取的是与航空煤油价格联动机制。此次燃油附加费上调直接原因是国内航空燃油价格持续上涨。今年以来，国际油价大幅飙升，国内航空燃油价格和燃油附加费随之联动上涨。自2月以来，国内航线燃油附加费已从最初的10~20元飙升至100~200元，半年时间翻了10倍。

燃油附加费上调，以及近期疫情防控措施的优化，将极大缓解航司成本压力，但同时旅客出行成本也会有所提高。