国家林草局：全国各级林长近120万名，实现全面建立林长制目标

“全国全面建立林长制的目标如期实现。目前，全国有各级林长近120万名，省级林长421名。”今天（7月13日）上午，国家林草局林长制工作领导小组副组长、林长办主任、资源司司长徐济德说。

2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，明确到今年6月全面建立林长制。

在国家林草局今天举行的全面建立林长制新闻发布会上，徐济德介绍，截至目前，21省签发总林长令，省级林长巡林214次。江西推行“一长两员”源头管理体系以来，涉林违法问题、违法面积“双下降”。江西、云南、贵州、新疆等省将涉林考核结果纳入省综合绩效考核范畴。

2017年以来，安徽、江西在全国率先探索林长制改革。国家林草局今天公布的全面推行林长制工作成效显示，2021年，全国林草行政案件发生数量同比下降21%，2022年上半年，全国回收林地同比上升26.62%。2021年，完成造林5400万亩、种草改良草原4600万亩，治理沙化、石漠化土地2160万亩，首次实行造林任务直达到县落地上图。2022年1-6月，全国造林绿化、种草改良和沙化土地治理任务分别完成82.9%、55%和50%。

“基层林长协调解决群众急难愁盼，用群众的话说就是‘山有头、林有主，有问题，找林长’。”安徽省林业局副局长齐新在发布会上说。

7月13日，国家林草局全面建立林长制新闻发布会现场。摄影/章轲

江西省林业局副局长刘宾介绍，自推行林长制以来，江西省将所有林业资源合理划定为若干个网格，使网格成为落实资源管护责任的基本单元，实现资源管护网格化全覆盖。目前，全省共有村级林长29769人，基层监管员5696人，专职护林员23109人，构建了覆盖全域、边界清晰的网格化管护责任体系。通过智慧管理平台，全省护林员共上报事件43435起，处理办结率达99.4%。

广西桂林市永福县自全面推行林长制以来，设立县级林长2名、副林长5名，乡级林长18名、副林长67名，村级林长95名、副林长303名，各级林长解决了林农在麻竹种植管理中遇到的技术、资金等问题。

安徽省合肥市庐江县建立了县、镇、村三级林长体系，推进现代农业发展，利用“公司（合作社）+基地+农户”发展管理模式，累计带动各地群众务工达3000余人，带动农民人均增收约5000元。

国家林草局林长制工作领导小组办公室副主任周少舟介绍，国家林草局已出台了林长制督查考核办法、激励措施实施办法。会同财政部下达了1.2亿奖励资金到激励的市县。目前，全国28个省已制定督查考核办法，19省开展了督查考核。

上述《关于全面推行林长制的意见》明确，各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或政府主要负责人担任；设立副总林长，由省级负责人担任，实行分区（片）负责。各省（自治区、直辖市）根据实际情况，可设立市、县、乡等各级林长。地方各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。

林长的工作职责是组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等作为重要指标，因地制宜确定目标任务；组织制定森林草原资源保护发展规划计划；组织协调解决责任区域的重点难点问题，依法全面保护森林草原资源，推动生态保护修复，组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化森林草原行业行政执法等。