一行两会一局服贸会重磅发声：事关货币政策、境外上市新规

金融业是全球服务贸易的重要组成部分，也是我国服务业开放的重点领域。

9月2日，在2022中国国际金融年度论坛上，一行两会一局金融管理部门领导围绕“大国金融：稳健发展，开放合作”发表致辞。涉及货币政策、对外开放、境外上市新规等重磅内容。

央行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘

第一，继续营造合理充裕的流动性环境。新冠疫情以来，中国实施正常的货币政策，没有过度刺激，为后续的货币政策调控预留了空间。当前，消费价格上涨相对温和，也为货币政策的调控创造了良好的条件。货币政策要进一步做好跨周期的调节，保持货币信贷平稳、适度增长，保持流动性合理充裕，助力经济发展。同时，也密切关注国内外的通胀走势，不搞大水漫灌，不超发货币，保持物价水平基本稳定。

第二，持续完善结构性货币政策工具体系。首先是继续丰富和完善结构性货币政策工具箱。长期工具要注意建立健全长效机制，阶段性工具要加快落实已确定的政策。其次是坚持激励相容。央行资金要充分地发挥撬动作用，引导金融机构的资金配置，并强化激励约束，确保精准滴灌。最后是加强与总量工具的统筹协调。结构性政策工具兼具总量和结构性的双重功能，具备基础货币的投放能力，需要与总量工具协调配合，共同维持流动性的合理充裕。

第三，进一步深化金融改革开放，利率市场化改革要进一步健全市场化利率形成和传导机制，稳定银行的负债成本，推动降低企业综合融资成本。汇率市场化改革，要增强人民币汇率的弹性，加强预期管理，发挥汇率的调节宏观经济和国际收支的自动稳定器的功能。人民币国际化坚持在市场主导的基础上完善人民币跨境使用的制度安排，增加政策的便利性和可操作性。同时，不断健全金融监管体系，提高监管能力，守住不发生系统性金融风险的底线。

银保监会副主席周亮

银行业保险业改革开放呈现新局面。金融机构的公司治理不断加强，大型银行金融效益接近世界先进水平。中小银行和农信社改革持续深化，第三支柱养老保险改革取得突破，金融数字化转型加快，数字信贷、线上保险等业务全球领先。

2018年以来，陆续推出了34项银行保险业开放举措，新批设各类外资银行保险机构120多家，中资机构的国际化水平也显著得到提升。

坚持开放发展理念，服务构建双循环新发展格局。支持准入前国民待遇+负面清单管理模式，构建公平、公开、透明、稳定可预期的政策环境，完善制度规则，加快向高水平、制度型开放转变，立足发挥我国超大规模市场优势，依托国内大循环，吸引全球高质量金融资源要素，提高质量效益，在财富管理、健康养老、消费金融等领域，欢迎高水平、专业化的外资机构来华展业。

证监会副主席方星海

将继续稳步推进市场机构产品全方位制度型开放，推动境外上市新规立法程序，做好改革实施后的配套规则、系统建设等准备工作。境外上市会有一个覆盖在境外注册，但是主要业务都是在境内的这样的企业的赴境外上市的备案程序，也是把注册在境内和境外的主要业务在国内的企业的境外上市，纳入统一的规范程序当中。拓展优化互联互通存托凭证业务，支持更多上市公司互联互通存托凭证发行上市。进一步优化完善沪深港通机制，推动交易所、债券市场互联互通取得一致进展。稳步扩大商品和金融期货国际化品种，支持开展期货产品结算价格授权合作，实现期货市场开放路径多元化。

将进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设，坚持放得开、看得清、管得住的要求，加强对跨境资本流动的监测，保持资本市场平稳运行。落实好中美跨境审计监管合作协议，为资本市场高水平开放构建可预期的国际监管环境。继续加强与境外机构投资者沟通，不断提高A股市场投资便利性，不断增强外资投资我国资本市场的信心。

下一步证监会将会同有关部门和香港金融管理部门推出以下三项扩大两地资本市场务实合作的新举措。

一是扩大沪深港通股票标的，推动将符合条件的在香港主要上市外国公司和更多沪深上市公司股票纳入标的范围；二是支持香港推出人民币股票交易柜台，研究在港股通增加人民币股票交易柜台，助力人民币国际化；三是支持香港推出国债期货。支持香港推出国债期货，加快推动境内国债期货市场对内对外开放，实现两地协同发展。

外汇局副局长郑薇

今年以来，我国外汇市场运行总体平稳，呈现出较强的韧性。一是国际收支保持基本平衡；二是贸易发展质量稳步提升；三是直接投资保持较高水平净流入。

当前我国经济长期向好的基本面没有改变，并继续吸引直接投资和中长期资产配置为目的的资金流入。2022年上半年，我国直接投资净流入749亿美元，其中来华直接投资净流入1496亿美元，显示我国市场对外资保持较强的吸引力。助企纾困，提升外汇管理的服务质效，坚持外汇为邻，持续提升贸易便利化水平。