2023“稳就业”工作划重点：将高校毕业生就业摆在更突出位置

明年，我国“稳就业”工作的重中之重是包括高校毕业生在内的青年就业。

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议要求，社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

近年来，高校毕业生一直是我国就业工作的重点群体，去年中央经济工作会议提出“解决好高校毕业生等青年就业问题”，今年进一步提出“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”。

复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对第一财经表示，我国经济在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大的情况下，就业市场景气程度和岗位供给能力也受到拖累，就业工作特别是高校毕业生就业更加需要放在突出的位置。中央经济工作会议从供给和需求两端同时发力，为下一步做好大学生就业工作指明了方向。

2022年我国大学毕业生达到1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。教育部预计，2023届高校毕业生规模预计1158万人，同比再增加82万人。

青年调查失业率高企是今年就业所面临的一个挑战。16-24岁城镇青年人失业率从今年3月份的16％开始大幅提升，到7月份毕业季时，16-24岁城镇青年人失业率逼近20%，随后出现下降的态势，11月份的最新数据为17.1%，比上月回落0.8个百分点，但仍处于高位。

国家统计局新闻发言人付凌晖15日表示，11月份，受疫情大面积反弹、企业生产经营困难增多影响，就业压力有所上升，全国城镇调查失业率为5.7%，比上月上升0.2个百分点。随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地，就业形势总体改善，三季度城镇失业率总体比二季度下降，进入四季度失业率虽有所上升，但保持基本稳定。从11月份情况看，在就业优先政策措施作用下，尤其是针对大学生等重点群体加大帮扶力度，青年人失业率连续下降。

姚凯表示，按照中央工作会议的统一部署，做好高校毕业生就业要和扩大国内需求和加快建设现代化产业体系结合起来统筹考虑，一方面从需求入手，通过多渠道增加城乡居民收入扩大内需，恢复和扩大消费带活市场，在房地产、新能源汽车和养老服务等消费市场扩张中大幅度创造新的就业岗位；另一方面从供给侧发力，通过加快数字经济发展，加快人工智能、新能源等前沿技术研发和推广应用提供新的赛道和相应的新就业形态，进一步带动创业和就业。

付凌晖表示，从下阶段情况看，就业形势逐步改善，保持总体稳定仍具有较多有利条件。随着疫情防控优化政策和稳经济各项举措进一步落实，我国经济逐步恢复，将带动就业需求扩大，增加就业岗位。但也要看到，就业总量压力和结构矛盾依然存在，要继续落实落细稳经济各项政策和疫情防控优化调整措施，推动经济持续恢复，落实就业优先政策，做好重点行业和群体稳岗就业，加强职业技能培训和就业帮扶，促进就业市场供需有效衔接，促进就业形势稳定。