生效一周年！以RCEP为新起点，与更多贸易伙伴商签自贸协定

在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效满一年之际，也正式对印度尼西亚生效。

3日，商务部新闻办公室在其微信公众号“商务微新闻”上发布信息显示，RCEP于2023年1月2日起对印度尼西亚正式生效。

至此，我国已与其他14个RCEP成员中的13个相互实施协定。RCEP对印尼生效，是推动RCEP全面生效实施的重要一步，将为区域经济一体化发展、地区和全球经济增长注入新动力，进一步推动区域产业链供应链合作发展。

清华大学服务经济与数字治理研究院副院长、公共管理学院副教授高宇宁接受第一财经记者采访时表示，RCEP现已经成为当前覆盖人口最多、经济规模最大、成员最多元的自由贸易区，未来能够实施90%以上的零关税。

印尼新增给予我国700多个税号产品零关税待遇

在RCEP项下，印尼在中国—东盟自贸区基础上，新增给予我国700多个税号产品零关税待遇，包括部分汽车零部件、摩托车、电视、服装鞋靴、塑料制品、箱包、化工产品等。

其中，部分汽车零部件、摩托车、部分服装类产品等自1月2日起立即实现零关税，其他产品将在一定过渡期内逐步降为零关税。

印尼在2022年9月就已经完成了相关核准程序。印尼贸易部长哈桑此前在一份声明中表示，企业可通过原产地证书或原产地声明申请优惠税率。哈桑表示，RCEP将使地区出口货物流动更加顺畅，让企业从中受益。他说，RCEP有望通过增加商品和服务的出口，促进区域供应链发展，减少或消除贸易壁垒，促进该地区技术转让。

简单而言，如一家中国出口企业对外出口上述汽车零部件等产品到印尼，在所在地申请了RCEP原产地证书后，凭此证书该批货物在印尼可享受零关税优惠。

需要解释的一点是，根据RCEP协议，原产地证书和经核准出口商原产地自主声明（即“原产地声明”）均应被视为有效的原产地证明。

简单而言，前者同中国-东盟自贸协定下的一种优惠性原产地证明书类似，后者申请的门槛较高。

北京高文律师事务所合伙人管健博士曾在近期采访中对第一财经记者解释：“海关此前发布了《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》，其中规定具备资格开具原产地声明的企业需要符合三个条件，第一是海关高级认证企业，第二是掌握相关优惠贸易协定项下原产地规则，第三是建立完备的原产资格文件管理制度。”

据贸促会发布信息显示，2022年前11个月，全国贸促系统RCEP证书签证金额共计62.54亿美元，签证份数共计14.21万份。其中，11月全国贸促系统RCEP原产地证书签证金额为5.99亿美元，签证份数为16487份，办证企业3062家。

中国贸促会新闻发言人杨帆对此表示，出口目的国包括日本、韩国、泰国等9个已实施成员国，预计共为我国产品在RCEP进口成员国减免关税900万美元。

以RCEP为新起点，与更多贸易伙伴商签自贸协定

2022年1月1日，RCEP生效实施，是全球最大自由贸易协定。进入2023年，RCEP生效已有一年。

中国商务部发言人束珏婷在近期商务部例行发布会上表示，RCEP2022年1月1日生效以来，商务部会同有关部门全面推进协定高质量实施工作，指导和支持地方、行业和企业抢抓RCEP机遇，高效利用RCEP市场开放承诺等各项优惠政策，推动协定政策红利逐步释放，我与RCEP其他成员贸易持续较快增长。

根据海关统计，今年1-11月，我国与RCEP其他成员进出口总额11.8万亿元（人民币，下同），同比增长7.9%，占我国外贸进出口总额的30.7%。

其中，我国向RCEP其他成员出口额达6.0万亿元，同比增长17.7%，超过全国出口总体增速5.8个百分点。随着协定的深入实施，其对区域内贸易投资的促进作用将持续显现。

她表示，下一步，商务部将继续会同相关部门推进高质量实施RCEP等自贸协定，指导各地方、行业和企业用足用好协定，不断提升自贸协定综合利用效率。

“同时，我们将以RCEP为新起点，与更多贸易伙伴商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络；进一步提高货物贸易、服务贸易和投资市场开放水平，积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好服务构建新发展格局，推动高质量发展。”她表示。

2021年9月16日，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），引起各方高度关注。

束珏婷在2022年10月的发布会上表示，目前，我国正按照CPTPP加入程序，与各成员进行接触、沟通和磋商。

同时，2022年8月18日，根据《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）联合委员会的决定，中国加入DEPA工作组正式成立，全面推进中国加入DEPA的谈判。DEPA由新西兰、新加坡、智利于2019年5月发起、2020年6月签署，是全球首份数字经济区域协定。

“RCEP不仅是对当前的多边贸易体制的进一步深入推进，也是未来完善多元的多边贸易体系、驱动经济发展的典型战略。”高宇宁对第一财经记者表示， “RCEP不仅促进了中国双循环的新发展格局，同时也打开了对外开放的新方向，使我们和周边的发达经济体、发展中经济体一起共同打造全球供应链和全球供应体系的新高地。”