社论：经济发展既要充满信心“奔跑”，也要谨慎“避坑”

国务院副总理刘鹤日前在出席达沃斯世界经济论坛2023年年会发表致辞时传递出明确信息，2023年，中国经济将实现整体性好转，进口会明显增加，企业会加大投资力度，居民消费会回归常态。

国家发展改革委相关人士在18日的新闻发布会上也表示：从各地两会看，31个省区市中，有29个将今年经济增长预期目标定为5%左右甚至更高。不少国际组织和机构近期也纷纷上调我国经济增速预期值，普遍预计2023年中国经济增速将达到5%左右或者更高。这反映出无论是地方还是国际组织和机构，对今年中国经济增速普遍持乐观态度，充满信心。

拥有信心是一件好事，有信心可以激发斗志，但“居安思危”是我们的传统理念，更何况现在我国经济发展仍面临着诸多考验，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力，尚有很多方面的问题需要解决，这些都要求各地在实现“蓝图”时既需抓紧落实，也需注意方式方法。

拿金融领域面临的风险来说，刘鹤在上述致辞中坦言，过去五年中国出现一些金融风险。这主要是由于宏观经济下行、金融监管不严、经营主体盲目扩张、内部人控制等因素共同造成的。

风险绝不仅仅存在于金融领域，而是在许多领域都面临着相当考验。国务院国资委就在12日召开的相关会议上表示，要积极做好地方债务、房地产、金融、投资等重点领域风险防控、牢牢守住不发生重大风险的底线。

随着各地两会闭幕，投资计划纷纷出台。2023年地方固定资产投资增速目标平均为8.4%，较2022年上调0.3个百分点，投资总额动辄在万亿元。这些钱从哪里来，借了债又怎么还，都是需要认真考虑的问题。

为此，首先要按照市场化的原则对过去的风险进行妥善处置。

要依据市场规则、价格机制以及自由竞争等方式，实现经济效率与社会效益的最大化，其核心在于处理好政府与市场的关系。拿房地产行业来说，17日召开的全国住房和城乡建设工作会议就明确，对相关企业要依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责。

其二是要妥善解决风险的存量，谨慎对待增量。

“增量”表现在哪里？房地产企业的潜在因素有，地方上投资冲动的因素也有。在地方债务发行上来说，近年来一直在高位运行。这就容易产生“两个依赖”，一是地方财政对金融机构的“依赖”，二是金融机构对地方财政的“依赖”。这都是风险增量产生的基础。有专家指出，要有效防控地方政府债务风险，更好保障政府投资作用的稳定和可持续。

其三是要强化风险失控上的责任追究力度。

这包括要加强对风险防控“失控”的问责力度，也要加大对违法违规企业的追责力度。要看到，很多风险来自两个方面的“冲动”，一是地方上发展的“冲动”，二是相关市场主体对利益获取上的“冲动”。而两者的“结合”，更会产生很多问题。这就需要对各方加强问责追责力度，需要在新的发展理念上去促进新的高质量发展。

总之，现在各地对2023年的经济发展信心满满，但其中尤其需要思考的是，我们过去的发展思维、发展方式、发展路径是否真的做到了与时俱进？为了单纯追求经济增速、不顾自身条件的现象是否依然存在？在经济发展的道路上，是在为自己铺一条“路”，还是挖一个“坑”？这些都是需要认真思考的问题。

对一些地方来说，经济发展既要充满信心“奔跑”，也要谨慎“避坑”，更不能自己“挖坑”。