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全力打造营商环境综合示范区,上海浦东准备做什么

第一财经 2023-02-18 11:39:47

作者:一财区域    责编:胥会云

十大提升行动

近期,上海发布营商环境6.0版行动方案,明确支持浦东新区打造营商环境综合示范区。

2月17日,浦东制定推出了《浦东新区加强集成创新打造营商环境综合示范区行动方案》,同时实施《浦东新区打造营商环境综合示范区重点工作20条》,对标世界银行“宜商环境”10个评价指标,安排20项重点任务,全力打造营商环境综合示范区。

浦东新区区委常委、常务副区长董依雯介绍,这20条任务中,前10项为对标举措,主动对标世行“宜商环境”10个评价指标,围绕优化市场准入、便利获取经营场所、优化公用服务连接、优化公共就业服务、便利获取金融服务、便利跨境贸易、优化纳税服务、完善商业纠纷解决机制、更好促进市场竞争、完善破产办理等方面,拿出一批在浦东率先突破的举措。

后10项为特色举措,其中5项聚焦提升监管服务效能,包括加强商业秘密保护、推动高效监管、优化信用服务、提升企业服务、优化政务服务,推动管理更多向服务转变,提升企业的获得感;3项聚焦优化科技创新服务,包括支持科技研发、便利人才停居留、优化知识产权服务,进一步优化浦东的创新创业环境;1项突出重点区域先行带动作用;1项着力用好立法授权强化法治保障。

同时,浦东还提出开展十大提升行动,系统集成推进实施一批优化营商环境举措。包括张江科学城打造科创特色营商环境行动、保税区域诚信建设示范区提质升级行动、市场准营承诺即入制改革扩围行动、新型研发机构培育行动、建设国际消费中心环境升级行动等。

上海自贸区张江管理局副局长吴俊表示,张江科学城将优化平衡服务与监管,积极探索产业政策改革创新。在生物医药领域,将率先开展真实世界数据研究、打通CAR-T等细胞治疗药物入出境等政策试点,加速生物医药研发企业产品注册上市。

此外,张江还将打造生物医药研发跨境物流特色服务品牌,打通细胞治疗药物入、出境环节,推动产品便利销售。

今年,还将实现张江科学城政策在张江科学城扩区提质范围全域覆盖,将原有在95平方公里范围内适用的政策扩大至220平方公里,不断提升政策的溢出和放大效应。

截至目前,围绕营商环境建设等重点领域,浦东已经制定出台了“市场主体登记确认制”“一业一证”“市场准营承诺即入制”“市场主体退出”以及“生物医药产业”“智能网联汽车”等方面的15部浦东新区法规,以及“商事调解”“存量产业用地更新”等方面的13部管理措施,形成立法组合拳,进一步激发了市场主体活力,促进了重点产业发展,为新区营商环境建设提供了坚实的法治保障。

浦东新区发改委主任吴伟平表示,今年将聚焦企业全生命周期发展的重点领域和关键环节,在数据要素市场、人才高地建设、绿色新能源、特殊物品进出境监管检疫制度、小微企业法律援助等方面,滚动出台一批新的浦东新区法规或管理措施,着力营造更加高效便捷、开放便利、公平竞争的市场发展环境。

 

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