“70后”李云泽履新，国家金融监督管理总局迎首位党委书记

在国务院机构改革方案出炉两个月后，国家金融监督管理总局迎来党委书记。

2023年5月10日下午，国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。

5月10日下午，第一财经记者在现场看到，陆续有市民及工作人员前来拍照打卡留念，见证历史。下午6点50分左右，第一财经记者看到李云泽走出银保监会大楼。

在国务院机构改革方案出炉后，市场对于国家金融监督管理总局“一把手”人选有颇多猜测，不少业内人士称，李云泽的履新的确出乎预料。

70后干部

李云泽，现任第二十届中央委员会候补委员，四川省委常委，省政府副省长、党组副书记。2018年9月，李云泽接棒朱鹤新出任四川省副省长。

公开资料显示，李云泽出生于1970年9月，山东烟台人，现年52周岁。1993年7月参加工作，中国社会科学院研究生院国民经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士，高级经济师。

李云泽有着丰富的银行业从业经验，拥有在两家国有大行工作的经历。

1993年，刚刚参加工作的李云泽投身中国建设银行（时称中国人民建设银行），开启了长达23年的建行生涯。1993年至2016年期间，李云泽历任建设银行天津市分行计划财务处副处长、处长，天津市分行行长助理、天津市分行副行长；2008年起赴总行任职，先后担任战略规划与股权投资部总经理、中国建设银行战略规划与股权投资部总经理；2015年3月起，担任建设银行重庆市分行行长一职；2016年7月起至2018年9月，担任中国工商银行副行长、党委委员。

2018年9月，李云泽调任四川省政府副省长、党组成员。此后，主要负责省政府常务工作，负责外事、国防科工、发展改革（粮食和物资储备、能源）、财政税务、统计、金融、应急管理、安全生产、机关事务、综合政务服务等工作。协助省长分管审计工作。同时，分管省政府办公厅（省政府研究室、省政府参事室），省外事办（省港澳事务办）、省国防科工办，省发展改革委、财政厅、应急厅，省统计局、省机关事务管理局、省地方金融监管局（省金融办），省政务服务和资源交易服务中心、省地方志办，省粮食和储备局、省能源局，省政府驻京办等单位。

产融合作增强金融服务实体能力

出任四川省副省长不久后，李云泽就赴成都市调研西部金融中心建设。他重视科技金融，表示要以产业化项目为着力点，以科技金融为支撑，在金融业态的最新趋势中不断寻求新突破，不断提升西部金融中心功能优势，进一步增强金融服务实体经济能力、提升金融风险防控水平，推动西部金融中心建设迈上新台阶。

近年来，各部门制定出台一系列金融支持实体经济的政策举措，融资环境持续优化，产融合作走深走实。

其中，国家产融合作平台正是各部门近年来推动金融支持实体经济的系列举措之一，四川省产融合作成果也在日益显现，绵阳等4个城市成功获批开展国家产融合作试点。该平台于2021年2月正式上线，致力于打破产融合作信息壁垒，畅通数据共享渠道。

4月13日，在2023（第一届）全国产融合作大会上，四川省委常委、副省长李云泽在大会致辞中称，产融合作是产业链和资金链的有机结合深度融合，对于增强金融服务实体经济能力，建设现代化经济体系具有重要意义。截至2022年末，四川省工业、制造业、普惠小微贷款余额分别达到1.15万亿元、5887亿元、9603亿元，同比增速达到12.4%、17.6%和24.5%，上市工业企业144家，股权融资3726亿元。

如何在提升服务实体经济能力的同时，又推进行业自身的健康持续发展，是金融业备受关注的议题之一。

此前，在担任中国工商银行副行长期间，李云泽曾表示，金融机构应把握信用中介这一根本属性。当前我国仍以间接融资为主，应该通过发挥信用中介的作用，推动金融融资，拓宽主体的融资渠道。金融机构尤其是国有大行积累了大量数据，应该进一步加大大数据的应用和归集，整合线上线下信息，打通企业和客户之间的交易壁垒，畅通资源配置的渠道，加速资源流转效率，提升有效供给的客户体验。

协调监管大势所趋

3月7日，《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》出炉，提出组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

截至5月10日记者发稿前，北京金融街15号门口的牌子依然是“中国银行保险监督管理委员会”，国家金融监管总局还未完成挂牌。

在国家金融监督管理总局党委书记履新消息传出后，当天不少市民以及银保监会工作人员前来拍照留念。

在机构改革工作推进过程中，监管工作也在并行推进。3月28日，银保监会网站发布《2023年度国家金融监督管理总局（银保监会）部门预算》。这也是首份以国家金融监督管理总局名义发布的文件。

按照综合预算的原则，国家金融监督管理总局（银保监会）及各级派出机构所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、外交支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、金融支出和住房保障支出等。国家金融监督管理总局（银保监会）2023年收支总预算1063081.87万元。

中信证券首席经济学家明明此前表示，在新框架下，金融监督管理总局统筹行使微观审慎监管和行为监管的职能，与海外国家“双峰监管”模式有一定的相似之处。面对风险事件可以及时有效地形成监管合力，解决交叉监管和监管空白等问题，强化综合监管，优化监管资源配置，逐步建立符合现代金融混业经营创新发展特点的监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线，规范金融机构与投资者之间的交易行为。此外，此前“一行两会”的消费者权益保护职责都将由金融监督管理总局负责，有望更好保障金融消费者权益，从事前防范、事中处置和事后保障三方面入手，不断完善金融消费者保护的金融体制。