一财社论：“长江巨龙”需要在高质量发展上协同共振

11月27日召开的中共中央政治局会议审议了《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》（下称《意见》）。这是继上月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话之后，中央层面进一步对长江经济带高质量发展进行顶层设计。

长江经济带横跨中国东中西三大区域，是经济发展的重心所在、活力所在。其形似一条巨龙，这条巨龙舞动起来，会进一步成为高质量发展的实践样板。

从2016年9月《长江经济带发展规划纲要》正式印发以来，各方面的思想认识水平逐步提高，生态环境、发展方式、区域融合、改革开放等都发生了重大变化，发展质量稳步提升、发展态势日趋向好就是具体体现。

但当前，长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，取得的成效还不稳固，客观上也还存在不少困难和问题，要继续努力加以解决。

要实现从量变到质变，有两个方面十分重要：一是继续加大对生态环境的保护力度；二是区域协同实现经济发展质量的提升。这两个方面，都需要协同。

实现高质量发展，生态环境是最重要的基础。此次政治局会议明确：推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

这是长江经济带11个省市应该共同遵循的方针，也是协同发展在生态保护上的方针。

同时，长江经济带之所以被定义为一个“带”，就是要实现整个区域的协同发展。今后，省际共商、生态共治、全域共建、发展共享等方面都是重要努力方向。“长江巨龙”也需要经济发展方面的同频共振、协同发展。

当前，长江经济带已经形成了一个高质量发展的链条，一批有竞争力、影响力的优势产业集群在长江沿岸加速成长，一条联通上中下游的科创走廊加速形成。上海以国家战略科技任务为牵引，正在打造以高成长性科创企业为代表的创新集群；武汉正在打造“基础研究—技术创新—产业化”梯度科技产业协同发展的新格局；成渝地区启动了“一带一路”科技创新合作区、川渝共建重点实验室、西部科学城等项目。

把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，这是长江经济带高质量发展的重要方向，为之需要“配套”的是增强政策统一性、规则一致性、执行协同性，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。

在产业发展上，沿江省市既要各展优势，又要协同发展、错位发展、联动发展。要统筹抓好沿江产业布局和转移，优化重大生产力布局，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。这是一盘大棋，也是区域协同发展的方面。

总之，经过多年努力，长江经济带建设取得了明显成效，但还处在爬坡过坎的关键时期，要实现由量变到质变的转变，还需要做出更多努力。其中包括生态环境保护、高质量发展的路径、区域之间的协同发展等多重含义，这对全国其他地区来说，也具有标杆性意义。