新能源装备制造势起，西北重镇如何突围？

11月中旬的西北，阳光甚好，风略大。在酒泉经济技术开发区，远眺，依稀能够看到远方蔓延不断的祁连山，皑皑白雪将山体覆盖成一条白龙；近看，公路上大型运输车辆来来往往，深秋初冬的寒意，似乎被这片区域日渐增多的厂房与车流所驱赶。

酒泉地处甘肃河西走廊最西端，从资源禀赋来讲，“风光”无限，是中国风光资源储量最丰富、开发条件最为优越的地区之一，双碳目标所带来的机遇，令酒泉加速推进资源开发与装备制造产业一体化发展。

全产业链推进新能源装备制造基地建设，是酒泉目前正在全力打造的。位于酒泉市西郊、面积约为102平方公里的酒泉经济技术开发区，聚焦风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网六大产业链，持续强龙头、补链条、聚集群。近年来，这里落地各类装备制造企业51家，其中“三个500强”、行业头部企业28家，建成、在建亿元以上新能源装备制造项目27个，总投资达352.6亿元。

在新能源装备制造产业延链补链强链的加持下，酒泉近三年交出了一份亮眼的新能源装备制造产业发展成绩单。公开数据显示，酒泉经开区近三年的工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标，持续保持两位数高速增长。不过，在当前各地纷纷抢抓新能源机遇、市场竞争激烈的背景下，酒泉将如何继续做大做强做优新能源装备制造产业？我们拭目以待。

风起新能源

深秋初冬的酒泉，站在室外，能切身感受到“风光无限好”的强烈感。酒泉市地域面积19.2万平方公里，风光热资源可开发量约11亿千瓦以上，全国首个千万千瓦级风电基地便诞生于此。

“我们是跟着风而来，跟着市场发展，一步一步地在拓展。”中车永电捷力风能公司酒泉分公司有关负责人在介绍将电机生产基地设在酒泉时这样说道。该公司隶属于中国中车永济电机有限公司，在酒泉设立生产基地是其公司在国内布局的重要一个环节，入驻后，他们也希望产业链上下游配套企业入驻。

目前，酒泉的新能源装备制造产业链基本已做到了全产业链。中车永电捷力风能公司当时也是看中了这一优势，因为产业链的齐全对生产发展极具优势，就风力发电机来讲，不需要再外购零部件从远处运输过来，因为在这里就能找到，节省了运输成本。

风电整机主要由塔架、风轮、机舱三部分组成，主要零部件包括了发电机、塔筒、叶片、轮毂、轴承、法兰等。国内单体容量最大的陆上风电项目，位于瓜州的宝丰1.75GW碳中和示范项目中，有包括他们酒泉公司生产的发电机，其他如机舱、叶轮、叶片、塔筒、螺栓等，也均出自酒泉经开区内产业链布局的相关企业。

另一家风电企业明阳智造，位于酒泉经开区的绿色能源装备制造产业园项目，已在2022年10月建成投产。对于他们来说，在酒泉建设生产基地，是因为这里风光资源丰富、本地供应链体系的保障比较完善，这里有配套的铸件、叶片厂等，风电产业链齐全，“我们隔壁的企业就是做轴承的，这是一个关键核心部件，有利于整机企业的运输成本下降，在行业竞争中会更有优势。”企业相关负责人介绍。

明阳智造车间图

在走访酒泉经开区的企业时，多家企业负责人认为，产业链的协同配套能力不断完善，不仅降低了企业运输成本，通过产业链条上各企业的互保共建，还增强了整体抗风险能力。

其实，作为新能源装备制造产业园区，酒泉经济技术开发区从起步发展至今已有23年的时间，尤其是风电装备制造产业，在国内具备一定的影响力。

不过，在最初的传统新能源装备制造产业，酒泉主要以终端产品加工制造为主，产业链上的配套要素有一定的短板，仅在区域市场具备竞争力。例如，生产风机，零部件像核心的铸件、齿轮箱、主轴甚至法兰，都需要从遥远的地方运输过来，生产成本升高，这样的终端产品竞争力十分有限。

对于酒泉而言，起步较早的风电产业链要继续具备竞争力，填补关键零部件的空白至关重要。“风电方面，通过这些年持续的招商引资，我们引进了一些国内产业链龙头企业到酒泉发展，目前，陆上风电的核心零部件都已实现了本地化的生产配套。”酒泉经济技术开发区党工委副书记、管委会主任张宏军在接受采访时说道。

目前，在酒泉经开区，日月重工大型风电铸造件、中车永济风电发电机、中复碳芯叶片复合材料等关键部件和配套项目已经建成投产；中国一重风电铸件及核产业、南高齿风电齿轮箱、华锐集团风电轴承、上海电气风电发电机及主控设备、西部重工法兰等关键补链项目也都在加快建设。“这些大部件的落地，对提升酒泉风电装备制造产业产品竞争力，起到了强劲的助推作用。”张宏军说。

日月重工（甘肃）有限公司车间图

除了上述零部件核心企业，风电整机制造企业如：金风科技、广东明阳、浙江运达、东方电气、华锐风电等都已在酒泉悉数落地；中材科技、九鼎新材、中水四局等风机叶片、塔筒生产企业，也已在当地扎根发展。目前，酒泉已成为国内产业链条最为完备、聚集效应最为明显、发展质态最为优越的陆上风电装备生产基地，风电装备制造产能达2000万千瓦以上。

打造新能源产业链集群

“强龙头、补链条、聚集群”，是酒泉推动新能源装备制造产业高质量发展的思路。

酒泉市委、市政府印发的《关于酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》，着力发展六大新能源装备制造全产业链。在风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网六大产业链，持续建链、延链、补链、强链，推动新能源装备制造产业倍速发展。

张宏军说，酒泉需要在原有的产业基础上，致力于打造新能源产业集群，配套各种生产要素，强龙头、补链条、聚集群，才能把酒泉新能源装备制造产业基地的优势充分发挥出来。通过龙头企业的引领、链主企业的带动，从而形成上下游核心部件的全产业链发展格局，这是酒泉目前正在做的。同时，围绕六大产业链的延链、补链、强链也在有序推进。

在做大做强风电装备产业链方面，中水四局、中材科技、酒钢天成等产业链关键企业聚集酒泉经开区；支持金风科技扩大产能；引入浙江运达、广东明阳等行业龙头企业布局风机整机制造项目；实现日月重工大型铸件、华锐轴承、中复碳芯拉挤板材、徐州瑞达高强度紧固件、酒钢天成法兰等风电关键零部件项目集中落地，酒泉的风电装备全产业链已形成。

公开数据显示，酒泉目前已经形成了年产风力发电整机3000台、叶片2800套、塔筒2700套的产能，风电整机换代为4~7兆瓦级，年可供应装机2000万千瓦以上，产品覆盖西北地区乃至全国，并出口哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家。

光伏产业链方面，酒泉已实现从上游硅料、铸锭、拉晶、切片到中游光伏玻璃、聚光材料，再到下游电池片及组件的全产业链布局。

欧昊新能源车间图

其中，欧昊新能源4.8GW高效异质结电池片及组件，正泰新能源1GW光伏组件、2GW光伏电池片，绿能科技等项目已建成投产；阿特斯5GW高效晶硅太阳能电池及组件、中水四局光伏组件边框等项目已开工建设；正泰三期10GW光伏电池片签订投资协议。

正泰新能科技有限公司车间图

随着这些项目的落地建成，酒泉的光伏装备产业链将实现上下游贯通，年产能可达1900万千瓦以上。

储能产业链方面，率先出台了《加快全市新型储能产业发展的意见》，不同技术路线的储能项目陆续在酒泉布局，包括了高端锂电池、全钒液流电池、锌溴液流电池、钠离子电池、抽水蓄能、压缩空气储能等不同技术路径，新能源共享储能正破题发展。具体看，海博思创、南都电源、鸿合新能源、大力电工等储能电芯企业落户酒泉。

氢能装备方面，苏州青骐骥1.5GW/年绿氢电解槽产线建成投产，年可生产1000标方电解槽300台套以上，双极板、电极催化剂产线年内建成投产。

智慧电网方面，由全国第一家电线电缆生产企业昆明电缆投资建设的年产5万千米电线电缆项目以及特变电工SVG逆变器、新晋电缆等项目建成投产，博泰电气变压器、泰阳科惠电线电缆、接线盒等项目开工建设。平高北盛电气装备制造项目和国家级电网装备检验检测中心落地建设，将带动智慧电网装备产业加快发展。

在酒泉经济技术开发区，新能源装备制造链条化发展态势基本形成，产业集群快速壮大。值得一提的是，酒泉的全产业链推进新能源装备制造业基地建设的新一轮创业征程，于2022年9月被列入国务院第九次大督查发现的典型经验做法，在全国通报表扬。

这个正在加速完善的大型新能源装备制造基地，力争到“十四五”末，新能源装备制造产业总产值达到400亿元以上，2030年前实现千亿级产业集群的目标，真正成为新能源装备制造的“产业高地”。

迈向新能源装备制造“产业高地”

围绕新能源赛道，各地都在向着全产业链推进。“通过政府近几年的努力，酒泉建成了陆上最大的风电装备基地，光伏装备形成了一定规模的产业集群，产业竞争力不断增强。”张宏军说道，不过他也坦言，当前，多地均在推进新能源及装备制造产业的发展，区域间竞争更趋激烈，酒泉的新能源装备企业竞争力还需要进一步加强，主导产业发展尚不均衡。

事实上，酒泉在氢能装备、储能装备、智慧电网等产业整体上仍处在产业链片段发展阶段。光热装备产业还处于起步阶段，上下游企业衔接还不紧密，企业间的关联性较弱，新能源六大产业之间发展尚不均衡，总体实力和竞争力还不强。此外，酒泉的装备制造企业在自主创新能力上还亟待提升。这都是酒泉经开区一直在想办法解决的问题。

而基于酒泉的资源优势，新能源装备产业链延链、补链、强链都在围绕这一优势展开。以新能源基地建设为牵引，酒泉以资源换装备、装备促产业为抓手，坚持差异化布局、错位式发展。“例如，在储能产业链上，通过培育共享储能、独立储能和储能上游材料产业协同发展等方式，我们大力引进中游和下游产业链项目，推动储能上中下游产业发展及市场应用协作共赢。”张宏军说。

在吸引新能源装备制造业龙头企业入驻上，酒泉的优势在于创造更加优越的营商环境，持续提升全要素保障、全方位服务。在酒泉经开区办公大楼的一楼办事大厅，“办事不出园，最多跑一次”这几个大字十分醒目。

据了解，为支持酒泉经开区改革创新加快发展，酒泉市委、市政府全面理顺经开区管理机制，向经开区下放90项审批事项，提高企业办事效率。这三年来，酒泉经开区无论是标准化厂房、蒸汽、道路、供排水等要素保障的硬件方面，还是行政审批办理效率、项目帮办代办服务等软件领域，都取得了质的提升。

建设标准化厂房、产业孵化基地，这令酒泉在招商引资上更有说服力。这两年酒泉经济技术开发区在建设标准化厂房的总面积将近40万平方米。“我们的标准化厂房，让企业搬进设备就能生产，这都是我们从南方‘取经’来的。”张宏军说。

比如，浙江运达，他们从生产基地刚开始做一些项目的申报审批，当地的一站式服务、保姆式跟踪，还有专班的对接，让他们从生产到运营的整个过程中十分顺利。而已在经开区建成年产4万吨高模量拉挤复合材料生产基地的中复碳芯电缆酒泉有限公司，该公司负责人也表示，项目从开始前期手续办理到落地投产，各项工作无缝衔接，生产设备搬入厂房就能生产，相当于“拎包入住”。

酒泉经济技术开发区党工委副书记、管委会主任张宏军

“在营商环境建设上，我们全程为企业提供保姆式、管家式的服务，实行帮办、代办工作机制，致力打造全省开发区最优的营商环境，帮助服务企业来酒投资兴业；优化行政审批流程，让企业办事不出园、最多跑一次，解决企业在落地建设过程中的一些问题。我们也制定了一些招商引资优惠政策，同时也在引进人才、留住人才，让企业能够在酒泉有支撑、有发展。”张宏军说道。

未来，酒泉做大做强新能源装备制造产业集群，真正成为新能源装备制造的“产业高地”，还将在哪些方面上继续发力？张宏军认为，主要有四个方面，一是坚定不移做大做强新能源装备制造产业，二是强化科技支撑、持续提升产业竞争力，三是全面打造新能源生产性服务业集群，四是低碳赋能打造绿电园区。

他表示，酒泉将继续坚持把风光电资源规模开发与产业链构建一体化布局，聚焦产业链关键领域和薄弱环节，固根基、扬优势、补短板、强弱项。在强化科技支撑上，酒泉将集聚资源引进装备制造新产品研发、新技术应用、试验示范类项目，鼓励企业加大科研投入和人才招引力度；在低碳赋能打造绿电园区上，酒泉将积极探索开展新能源电力就地消纳、多能互补、清洁电能替代等绿电园区建设工作，在用能权交易、绿电认证方面先行先试，助推新能源装备制造产业低碳转型发展。